煤炭企业成本控制管理模式探讨

龚　敏

摘要：分析阐述了煤炭企业成本控制管理的方法和措施。关键词：煤炭企业；成本控制；管理模式ブ型挤掷嗪牛篎275.3

文献标识码：A

文章编号：16723198(2009)19019301おに孀琶禾渴谐【赫的加剧，煤炭企业的成本控制已成为企业经营管理的重点；而成本控制就是在煤炭产品成本形成过程中，也就是整个生产经营过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。因此，成本控制好坏直接反映了煤炭企业的经营管理水平，也决定着煤炭企业的经济效益，所以对煤炭企业来说，有效实施成本控制具有重要的现实意义。现以兖州市大统矿业有限公司的成本控制管理体系为例作详细阐述。1按照财务制度规定，确定成本费用开支项目ジ据《工业企业财务制度》和《工业企业会计制度》的规定，结合我公司生产特点，采用制造成本法，将生产经营过程中直接材料、直接人工、电费和制造费用，作为产品生产成本。后勤科室发生的管理费用、销售费用及公司的财务费用作为三大期间费用计入当期损益。根据煤炭生产特点和管理要求，原煤成本开支明细项目如下：(1)直接材料：包括木材、支护用品、大型材料、配件、其他材料等。(2)工资及福利费：直接生产工人工资及福利费。(3)动力：直接用于生产的电费。(4)制造费用：企业各生产单位(工区、车间)为管理和组织生产所发生的各项管理费用和间接用于产品生产的各项费用，以及提取的各项费用。具体包括工资及福利费、修理费、劳务费、运输费、劳保费、其他等。2将成本目标层层分解，建立目标量化考核控制体系ッ磕瓯ㄗ芄司的预算下达后，首先我矿要相应制订年度生产经营计划予以下达，对于总公司下达的经济指标，按归口分管领导、归口分管单位进行分解，归口控制，并将控制指标纳入矿与分管领导签订的、分管领导与分管单位签订的、分管单位与单位个人签订的目标责任书，通过成本控制责任系统的建立，正确地解决好成本问题“谁来管”、“管什么”、“怎样管”、“管到什么程度”等基本问题。3建立分级归口的成本控制管理体制，实现目标成本(1)优化设计生产方案。根据地质条件、装备情况、人员素质等选择既经济合理、切实可行、又能保障安全生产和产量要求的生产方案；要控制好回采率，坚持正规循环作业；要合理布置巷道，选择合适的煤柱尺寸或无煤柱采煤；正确确定回采工艺、回采顺序和顶板管理方法。(2)积极推行精细化管理，实行全面预算和归口管理。全面预算管理，就是加强事前的计划、事中的控制、事后的监督与考核。(3)逐步完善材料消耗定额和劳动定额，并加强管理和考核。完善的材料消耗定额和劳动定额是预算管理的基础，在采煤工区材料消耗定额管理部分，针对实际情况对一些定额进行了调整，并鼓励工区修旧利废，注重设备保养维护，提高设备使用周期，如规定：新面安装的新设备，半年以内的下调原定额的10%；新面安装的修复设备，半年以内的原定额不变；修复设备使用半年以上时，材料定额上调10％。也就是说使用修复设备并使用时间长的，增加部分材料费，这一措施，相当程度上改变了工区过去使用设备时“喜新厌旧”的毛病，节约了大量材料费用。(4)实行物资跟踪编码管理。物资跟踪编码管理对于加强企业物资管理尤其是固定资产管理发挥重要作用。首先，把物资编码作为一条管理的红线将仓库、财务、归口管理部门和使用部门串连起来，提到一个编号，做到仓库有出入库记录等；财务有数量、价值、折旧等；归口管理部门有领用、变动、维修记录等；使用部门有包机人、包机措施等。其二，归口管理部门账面记录必须规范科学，做到上连财务账、下接实物资产，归口管理部门尤其是机电部门必须科学建账，及时记录，将出库单信息全面登记，严禁日后随意补录或修改，如以后变动位置或修理、报废，必须在原记录下序时登记，反映该资产来龙去脉，变化变动。分管人员要随时检查随时登记，做到随时翻看归口管理部门台账，随时掌握各项资产的分布情况、领用时间、维修记录，地点变动记录。(5)资金支出实行计划归口管理。公司为有效控制资金的支出，制定了《资金使用管理制度》，资金支出实行计划管理，各种支付款项必须列入资金使用计划，无计划的不予付款。如：列入付款计划的外委工程款必须符合下列条件之一方可提报：预付款须有工程合同约定；工程进度款须有工程合同约定、工程预算、预付款金额、工程进度证明，付款额不超过总价款的60％(含工程预付款)；除质保金外剩余工程款须有工程验收单、工程决算、工程结算单、且发票挂帐三个月；工程质保金支付超过质保期无质量问题，并且有使用单位完好证明，归口管理单位监督证明。所有外委工程项目结算必须由矿长签署审批意见，否则不准列入付款计划。这些条款使对外支付款有章可循，有据可依，有序可行。(6) 材料费用管理，也就是消耗定额的管理，是单位确定预算指标的基本依据之一，做好消耗定额的管理和控制，是降低成本，提高效益最直接的管理方式。材料费用管理实行“全面预算管理、归口管理”的原则，即：全部资金费用归口管理及各类消耗定额纳入全面预算管理，按照材料费用的用途和开支范围归口明确到各管理部门、工区的工作目标、责任范围、管理权限，不留管理缺口。材料费用管理形式，实行定额、限额、制度管理三种形式。对于消耗量与产量呈线性关系，比较容易确定的材料配件实行定额管理；对于材料品种杂乱，不易确定的部分，实行限额管理；对于主要设备的大修、专用工具、大型材料的回收、安装维修工程等制定专门制度管理。(7)对于材料考核办法，制度中强化了各工区有关责任人的责任意识，各工区当月材料奖罚金额直接和工资总额挂钩，按照当月材料费节超金额的50％节奖超罚，这些措施激励性强，极大的调动了工区的节约意识，使我矿的材料消耗由去年年消耗1326万元降低到1070万元，降低了256万元。原材料库存也由年初的514万元降低到现在的293万元，降低了221万元。(8)各项支出遵循谁办理谁负责，谁签字谁负责的原则，财监部负责对每笔经济业务的真实性、合法性及内部权限的审批进行监督，杜绝了管理上的漏洞，加强了监督监控，提高了内控管理水平。4定期进行成本分析，制定纠正与预防措施 (1)物资编码跟踪管理办法对于加强企业物资管理尤其是加强固定资产管理具有重要的意义，它使物资不仅有了全矿统一编号的横向联系，也有了贯彻物资始终的纵向跟踪，是一种全方位和全程化的管理模式。(2)成本管理控制方面推行全面预算管理，实行全年责任目标分解和目标量化煮核，使各级管理人员明确了各自的目标和责任，各项工作既有目标，又有计划，既有压力，又有动力，工作效率大大增强。(3)材料消耗管理中，对生产机电两大归口费用进行了明确的界定划分，规范理顺了对生产部门的归口管理范围和职责，有助于提高其责任意识，发挥技术优势促进材料管理。(4)材料考核办法对工区实行三级管理，并提高了激励力度，强化了有关人员的责任意识，调动了节约积极性，构建了更为全面的材料管理体系，使更多人参与到材料管理中来，有利于提高管理效果。(5)资金支出严格实行计划管理和控制，对每月各项支付款进行了详细的规范要求，严格执行规定的时间、程序，使每一笔支出款项都经过了严格的审核控制，堵塞漏洞，提高了内控管理水平。