大学生参加国际交流活动的组织管理问题

王建军

提要2l世纪是全球化的世纪，各国均非常重视高等教育的国际化和拓展大学生的国际视野，积极通过国际交流，努力提高学生的“全球意识”、“国际化观念”。本文以新加坡国立大学和浙江大学为例，分析我国高校大学生参加国际交流活动的组织与管理方面存在的问题以及推进该项工作的主要措施。

关键词：国际交流；组织；管理

中图分类号：C93文献标识码：A

培养“具有国际视野”的未来领导者和创新人才不仅是我国重点大学研究型、创新型人才培养的目标，更是全球著名高等学府人才培养的发展战略，新加坡国立大学也是如此。

一、新加坡国立大学学生出国交流概况

与浙江大学学生出国、出境交流活动主要由外事处、教务处和学工部等部门进行协调和管理不同，新加坡国立大学的学生出国交流活动主要由学校的对外事务机构负责管理，并且有专门的部门对全校的学生出国交流活动进行统一管理。该部门的主要职责包括：对外联络、信息发布、学生选拔、出国管理及交流奖学金发放。

新加坡国立大学非常重视学生赴国外参加实践、学习和考察交流活动，制定了学校学生全球化发展的目标，提出了在校学生中50%有出国学习、交流、考察经历的目标，并且到2005～2006学年全校学生出国交流的比例已经接近了学校目标，达到了41%。

目前，浙江大学学生出国交流的内容还比较单一，主要包括交换生项目和文化、体育交流项目，新加坡国立大学的学生出国交流的内容相对比较广泛，重点包括五个方面：1、Joint/Double Degree Programmes（JDP/DDP）。2、NUS Overseas Colleges（NOC）。3、Overseas Enrichment Programmes（OEP）。4、Language immerion Programmes。5、Student Exchange Programmes（SEP）。

交换生项目（SEP）是指学生利用1～2个学期到国外高校学习，在学习专业、文化课程的同时，体验不同文化、不同教育制度与体系和不同生活方式。新加坡国立大学的交换生项目开展得比较成熟，各项管理制度也相对规范和完善，学生报名和参与的积极性也非常高。截止到06～07学年，新加坡国立大学的学生参加交换学习的比例已达17%，已经非常接近学校20%的目标。

与浙江大学一样，新加坡国立大学的学生出国交流信息也是通过网络进行发布，并且通过一定的方式进行选拔。不同的是，浙江大学学生出国交流的选拔形式单一，竞争激烈，而新加坡国立大学学生出国交流的选拔就简单些，形式也相对灵活。这主要是由学校的交流项目与学生的需求不平衡造成的，浙江大学学生交流项目总体较少，学生需求大，新加坡国立大学的交流项目数量多，可以满足学生需求。因而，新加坡国立大学在选拔学生时根据学生报名的先后顺序即可确定人选，而浙江大学不少项目要通过笔试和多轮面试才能产生。

新加坡国立大学对参加国际交流的学生也发放一定数量的对外交流奖学金，并且是由学校每年拨付，用于支持学生参加交流活动，用途主要是补贴学生的国际旅费。国立大学也争取社会资金支持学生出国交流，学校每年也会安排社会赞助经费用于支持学生活动。

由于新加坡是个多民族、多语言、多文化和国际化程度很高的国家，英语已经是新加坡重要的沟通语言，所以对新加坡国立大学的学生而言，出国交流的语言关几乎是不存在的。而在我国高校，语言是学生参加出国交流和出国深造的主要障碍。

二、我国高校组织大学生参加国际交流活动存在的主要问题

与新加坡国立大学相比，浙江大学在组织大学生参加国际交流活动的各个环节中存在不少问题，主要集中在以下几个方面：

1、信息发布方面。由于学校主要是由三个部门负责学生对外交流活动，各交流项目缺少一个统一的宣传与信息发布渠道，缺少学校整体交流情况介绍的信息与单个的交流项目信息，学生对交流项目了解不全面，学生在选择交流项目时表现出盲目性，缺乏对自身的学习规划。

2、交流项目方面。虽然浙江大学参加交流活动的学生人数逐年增加，但总体上看，与国际知名高校签署的交流项目数偏少，参加的学生人数也偏少，学校能够提供学生交流的机会远远没有满足学生的需求，从这一点看，离新加坡国立大学还有很大的差距。

3、交流项目的层次方面。交流项目的层次是指交流学校的综合实力与学术水平，交流项目对学生的受益程度。目前，与浙江大学签署交流协议、开展交流合作的国际一流大学并不多，交流学校的学术水平参差不齐，学生参加交流活动的成果与收获有限。新加坡国立大学的交换生项目主要的目的地就是全球各地的著名学府，这不仅与新加坡国立大学的国际地位相称，也与进一步提高学校国际声誉的战略目标一致。

4、交流的机制方面。学生参加国际交流活动，除了受到个人意向、费用支持等因素的影响，并且需要面对选拔考核关、语言交流关和生活自理关，返校后还要面临课程互认、学分转换及将来衍生出的一系列教务方面的问题，如评奖评优、推荐免试研究生等。目前，国内高校大多没有形成健全和完整的相关配套制度，浙江大学在处理这样的问题时往往是在不违反教学制度的前提下，按个案处理。

5、交流活动经费方面。学生赴国际参加校际交流活动所需费用较大，学费、生活费和国际旅费是主要开支。当然，所有的费用由学校来承担是不现实的，但全额由学生个人支付，对家庭经济并不宽裕的学生来说负担过重。

三、推进大学生国际交流活动的主要措施

1、完善大学生参加国际交流机制、加强交流工作管理是当务之急。浙江大学本科学生国际交流项目由外事处、教务处和学生处共同负责管理，其中外事处主要负责国际学校的联络工作及洽谈合作交流事宜；教务处负责交流学生的学习、学分的互认和学籍的管理；学生处负责本科学生交流考核，交流项目的宣传，交流成果的总结深化及交流奖学金的管理工作。没有统一的机构来负责此项工作，因此三个部门必须互相协助、互相配合，不断完善学生参加国际交流的管理体系和协调机制，共同做好学生国际交流的管理工作。

虽然与新加坡国立大学相比，浙江大学的学生出国交流活动开展得比较晚，差距比较大，但近几年来学校学生国际交流工作发展还是比较快，2006～2007学年学校共派遣出国或赴港澳召开参加交换学习、科研训练、交流考察及文体活动的在校大学生人数已超过千人，按每年六千人的招生规模计算，每年接近20%的学生参加了各种形式的国际交流活动。当然，如果学生参加国际交流的比例要提高到50%，那么每年必须有近三千人参加交流活动，任务还是比较艰巨的。

2、正确引导，广泛宣传，扩大和深化交流成果。学校应该以培养“具有国际视野的未来领导者”为理念，在学生中广泛开展交流活动的宣传，正确引导学生合理地规划自己的交流计划，提高学生对交流工作的认识。通过宣传，让在校学生意识到，参加国际的校际交流活动，不仅仅可以强化语言能力，拓宽国际视野，更重要的是锻炼了学生独立生活和自主学习的能力，体验不同的科研学术氛围、不同的教学方法手段、不同的管理体制和不同的文化生活。对有志将来继续出国深造的学生，提供了难得的与导师名师直接接触的机会。

学生参加国际一流大学的交流，不论是只有一个月以内的短期文化、实践交流项目，还是半年或更长时间的学习、科研交流项目，只要认真完成交流任务，努力实现交流目标，都会形成不同形式的交流成果。做好交流成果的收集，并且扩大、深化和辐射交流成果，是学校组织国际交流活动的重要任务。学生的所见所闻、学生的感想体会及学生的论文报告都是学生参加交流后形成的成果，学校应该充分吸收和利用这些成果，通过召开交流学生座谈会，组织交流学生论文报告会，制作交流论文集等，扩大、深化和辐射交流的成果，让还未参加交流活动的学生感受到交流成果的同时，吸引更多的学生参加到国际校际交流活动中来。

3、充分发挥学生社团组织的作用，让交流成为学生自觉、自愿的行为。交流的主体是在校学生，成果辐射和宣传的对象也是在校学生，同样，组织报告会、座谈会，制作论文集主要依靠的也是在校学生。指导和帮助学生国际交流社团，充分发挥学生社团的作用，主动参与学生国际交流的各个环节，尤其在宣传、项目推广和交流成果的深化等方面发挥学校管理部门难以达到的效果，成为学校学生国际交流管理工作的重要助手，既锻炼了学生的能力，又扩大了交流面。

学生社团还可以深入挖掘交流的潜力，扩大交流的内涵，不要拘泥与“国际”的交流。要充分利用学校的“国际”资源，利用国际一流大学的知名学者、专家来学校访问或讲学的机会，邀请他们为学生作专题报告，开展校内的交流活动；组织学生与来校交流的国际学生或在学校学习的国际学生开展讨论、联谊等各类交流活动。

（作者单位：浙江大学）