韩国教育信息化走势分析

李震英

一、韩国教育信息化愿景

近年来，韩国信息技术产业飞速发展，取得了令世人瞩目的成就。2008年4月，世界经济论坛发布了《全球信息技术报告2007～2008》。韩国的世界排名从上一年度的第19位升至第9位，成为继新加坡之后第二个跻身前十名的亚洲国家。与此同时，韩国在运用信息通讯技术（ICT）促进教育事业发展方面也取得了突出成绩。2006年12月，韩国“中小学网上家庭学习系统”获得了首届“教科文组织哈马德国王奖”。由于得到国际社会的广泛认可，韩国教育科技部于2008年2月描绘了教育信息化发展的蓝图。

韩国教育信息化发展的核心理念是创新为本，以教育信息化的创新带动教育体系的深刻变革，最终形成有助于提升国家竞争力的新教育体系，确立韩国数字化教育在全球的领导地位。

二、韩国教育信息化实施策略的三大方向

（一）通过多种渠道整合资源并发动全社会的力量

1.分清角色，准确定位，各司其职。加强中央政府、相关组织、地方机构、教育部门、企业之间的联系与合作。

2.促进产学合作领域的优先发展，吸引更多私人投资。

3.确保方便快捷地获取大学图书馆的资源，建立联合的数据采集、应用系统。

4.改善国家教育信息系统，实现教育管理效率最大化，增加教育信息服务内容。

（二）推动教育创新的基础——数字化学习的发展

1.发挥数字化学习优势，加强人力资源建设。

2.加大对落后地区教育信息化发展的支持力度，缩小信息鸿沟和教育差异。

3.通过信息技术的广泛应用促进大学创新能力的提升。

4.增强远程教育机构的竞争力，提高远程教育质量。

（三）为引领教育信息技术的全球化打好基础

1.搭建教育信息技术国际合作框架，实现全球知识共享与合作交流。

2.在缩小国家间的信息鸿沟方面发挥主导作用。

3.建立高效的政府间合作机制，避免重复工作，提高协作效率。

三、韩国2008教育信息化推进的具体措施

（一）为数字化教学系统的建立打好基础

1.网上家庭学习系统（简称CHLS）

进一步完善CHLS，使之成为适应每个人个性化学习需求的自治学习系统。通过建立高效的数字化学习系统，最终实现公立教育的整体提升，遏制私人补习费用的不断上涨和区域教育差异的不断扩大。提供多样化的在线学习内容便于学习者自学，同时缩小不同收入水平地区之间的教育发展不均衡。韩国教育研究信息服务中心负责组建专家咨询小组，为各市、道教育厅完善CHLS提供咨询服务和技术支持。

2.数字教科书

开发新的教学资源，适应未来的u-learning（无所不在的学习）时代，提升学校教育的质量。通过先进教育技术的应用改善教学，培育具有自我管理能力和创新能力并且适应知识社会需求的人才。2008年，选择部分学校作为数字教科书的试点学校，分析实验效果提出改进方案。开展对数字教科书的研究工作，包括开发的标准化程序以及残疾学生的教学资源开发问题等。

（二）加大对数字化终身学习的支持力度

加强广播通信高中的在线教育，确保教育福利覆盖偏远地区，提供多样化的受教育机会和途径。缩小由于受教育程度不同导致的社会差距。完善中等教育体系，满足成年人的学习需求。加强以网络为基础的终身教育，为所有人提供学习机会。

（三）促进高等教育领域的信息共享

建立高校数据共享系统，实现大学图书馆学术数据的轻松共享与便捷访问。为了方便地使用这些数据，需要建立一个数据库，开发一个综合搜索引擎，实现快捷准确的搜索定位，促进各个大学之间的数据共建与共享。2008年的实施方案是：建立学术资源共享管理系统，新增资源都能实现数据转化与管理。为珍贵的古籍、档案建立一个学术资源数据库。选择一所大学图书馆作为国外学术资源中心，确保500种不同类型的国外学术期刊能与其他大学、科研机构共享。加强高校信息化基础设施建设，为380所大学和大专院校的信息网络建设提供财政支持。同时为大学运作的10个数字化学习支持中心的资源开发提供相应支持，还为大学的ERP（新一代集成化的管理信息系统）系统提供支持，引导大学管理机制的创新，提高管理效率。加强大学的e-learning教育，为学习者提供个性化的定制学习服务，支持“自我管理”型学习。通过完善评价体系和建立质量保障框架，提高远程教育质量，从而进一步提高广播通信大学的竞争力。

（四）提高特殊教育的信息化程度

扩大教育福利，充分考虑残疾人的需要。建立特殊教育e-learning支持系统，确保残疾人的教育权利。为残疾人开发辅助学习的装置和教学资源，同时还要提高特殊教育质量和特教师资的水平。

2008年在韩国特殊教育学会的指导下，具体实施方案是：为有听说障碍的孩子开发教学软件和资源，建设5个特殊教育信息网站，增加为残疾人服务的网络图书馆的数量。成立一个特殊教育ICT委员会。设立远程教育培训中心，为从事特殊教育的教师提供专业培训。继续组织与特殊教育信息化相关的一些活动，比如电子体育竞技、特殊教育展览和研讨会等。

（五）提高教育管理效率

加强国家教育信息系统建设，使教育管理达到产出最大化，减少教师的行政事务工作，确保公众对学校信息的知情权，实现完全信息化的学校管理。提高教育行政主管部门的办事效率，建立数字化管理的工作流程，以电脑自动操作代替人的手工劳动。

（六）推动数字化学习在全球的发展

1.数字化学习多边合作

(1)开发国际合作研究项目，缩小不同国家间的教育差距，建立合作伙伴关系。

(2)组织并参与数字化学习的相关国际会议。

2.教育信息化援助项目

(1)向18个发展中国家提供计算机并派遣IT专家小组，帮助缩小信息鸿沟，建立更加紧密的国际教育合作。

(2)与世界上的其他国家共享韩国在教育信息化方面取得的成就，为发展中国家提供咨询和培训服务。

(3)建立连通世界的数字化学习网络。

3.数字化学习培训

(1)为国内的教育公务员、行政管理人员以及来自亚太经合组织成员国和其他发展中国家的专业人士提供培训服务，如教育信息化政策制定、基于ICT的教学等等。

(2)与世界银行合作，开展数字化学习培训项目。

（作者单位：北京教育科学研究院）