维侨权益与招商引资不能“一软一硬”

王莉莉

维护侨胞侨眷权益与做好招商引资工作是侨务工作中两项极为重要的内容，正确处理两者之间的关系，对于全面做好侨务工作，不断开创侨务工作新局面具有重要意义。笔者以為，应从以下三个方面把握好两者之间的关系。

维护侨胞侨眷权益与做好招商引资工作，是侨务工作“双为”方针的重要内容，必须“两手抓、两手硬”

维护侨胞侨眷权益，是为侨服务的重要内容；做好招商引资工作，则是发挥侨务工作密切联系海外华侨华人，为地方经济建设服务的重要举措，是侨务工作围绕中心、服务大局的必然要求。新时期，侨务工作必须始终坚持为侨服务和为经济建设服务的“双为”方针，进一步凝聚侨心，发挥侨力，为建设更高水平小康社会作出更大的贡献。因此，维护侨胞侨眷权益与做好招商引资工作，就理所当然地成为新时期侨务工作的两个重要抓手，必须统筹兼顾，“两手抓、两手硬”，而不能“一手硬、一手软”。

维护侨胞侨眷权益是依法行政的必然要求，招商引资工作应在有效保护侨胞侨眷权益的前提下进行

招商引资工作应在有效保护侨胞侨眷权益的情况下进行，而不能损害侨胞侨眷的正当权益。因为侨胞侨眷的正当权益受法律法规保护，而引资项目在具体实施时，有关条款、方案则可以改进、完善，不能触犯法律法规的红线。2005年，我市旅日华侨宋胜雄先生在开发区捐建的吕庄小学遇到改建为工业用地的问题，我办积极协调，开发区最终取消了与投资商签订的项目协议，较好地保护了捐赠人的权益。2006年，我市淮阴区在招商引资进行旧城改造中遇到侨房拆迁问题，我办和淮阴区政府积极做好开发商思想工作，帮助侨眷陈以信将侨房拆迁补偿费标准由最初的16万多元提高到37万元，有力地维护了侨眷的权益。

维护侨胞侨眷权益，有利于激发海外华侨华人爱国爱乡热情，推动招商引资工作深入开展

切实维护侨胞侨眷的权益，让侨胞侨眷真切感受到祖国的关爱之情，有利于展现相关城市公正严明的政策环境和温馨倍至的人文环境及优越的的投资环境，进而在其有投资意向时会自然地想到我们这里。例如，我们较好地保护了旅日华侨宋胜雄先生作为捐赠人的权益，宋胜雄先生很感动，2007年将其在外地的一个纸箱厂搬迁到我市楚州区工业园，并进行扩大再生产，总投资额达8500万元，一期工程投资达5000万元，目前已竣工投产。

在正确把握维护侨胞侨眷权益与做好招商引资工作辩证关系的基础上，笔者认为，立足淮安侨务工作实际，扎实开展招商引资工作，应着重做好以下三个方面工作：一是进一步深入宣传和贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《江苏省华侨捐赠条例》，不定期开展执法检查，切实保护侨胞侨眷的正当权益，保护好、引导好、发挥好海外捐赠人的积极性，积极争取海外侨胞关注和支持我市经济建设和社会公益事业的发展。二是充分发挥淮安市华商企业协会在“服务会员企业，沟通政府部门，促进交流合作，繁荣淮安经济”方面的积极作用，维护好在淮投资华商的正当权益，并通过华商企业协会邀请更多的海外华商来淮考察和投资兴业。三是借助侨务工作平台，一方面积极牵头为全市各县（区）和市直相关单位在境外以及在国内侨资密集区招商引资做好客商邀请、会务组织等服务工作；另一方面积极参加国侨办、江苏省侨办和省外兄弟市举行的各类侨务品牌活动，相机推介淮安，寻找商机，争取合作。同时，要有计划地邀请有实力、有影响、有投资意向的海外华侨华人朋友到淮安考察观光，争取其在淮投资。从而，以维护侨胞侨眷权益和招商引资工作中实实在在的成绩，彰显“在凝聚侨心，发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献方面，侨务工作大有作为”的优势，提升侨务工作在地方各项工作中的影响力和美誉度。

（责编冯春富）