“村官”专业的实践与期待

李见新

2008年，对于河南农业大学来说，“村官”专业的设立，无疑是一个振奋人心的创举，吸引了全社会关注的目光。

近年来，随着社会主义新农村建设步伐的加快，全国不少地方都通过选聘“大学生村官”等举措吸纳高校毕业生到农村工作。但是，由于对农村情况不熟悉、农村专业知识欠缺等原因，一些刚刚走出校门的大学生到农村后无所适从，工作难以打开局面。为了培养既懂技术又会管理的复合型“大学生村官”，河南农大设立了全国第一个专门培养“村官”的专业——“农村发展与管理”专业。

省委书记“点题” 新专业火暴招生

“现在的高校，有没有‘村官专业啊？”2008年4月15日，在全省选聘高校毕业生到村任职工作会议上，省委书记徐光春意味深长地问。

徐光春进一步解析：“选聘高校毕业生到村任职，是一项着眼长远的举措，教育部门也应该跟着这个思路改进工作。高校的教育方向要有所调整，在专业设置、课程安排上应该适应社会长远发展的需要，比如，高校应该尝试设置与农村基层管理、农村政策研究相关的‘村官专业。”

徐光春书记提出的问题让与会的高校领导和省教育厅有关部门负责人陷入了沉思：高校专业设置该如何紧跟时代步伐？高校培养的人才怎样才能适应社会发展的需要？

“徐光春书记提出的问题，让我开始思考大学教育的属性。作为一所以‘科教兴农为己任的高校，我校理应承担起时下新农村建设最急需人才的培养重任。”河南农大校长王艳玲说。

于是，结合学校长期的办学实践，河南农大迅速开展了设置“村官”专业的可行性调研。调查发现，近年来，河南农村专业人才需求量巨大，参与“村官”选拔成了大学生就业的热门选择。但不少“大学生村官”往往“下得去”却“留不住”。原因是很多“大学生村官”并非专业出身，不懂农业，不了解农民，在带领农民发家致富方面常常感到力不从心或者无从下手。

“开设‘村官专业既可以发挥学校的学科优势，又能够满足新农村建设对人才的需求。”调研组得出了这样的结论。为此，河南农大率先拿出了设置“村官”专业的方案：在国家政策允许范围内，在经济与管理学院增设“农村发展与管理”专业。随即，学校召开了教学指导委员会2008年第一次全体会议，讨论并通过了《“农村发展与管理”（专业方向）人才培养方案》。之后，省教育厅召集有关专家研讨了其可行性之后，以最快速度批复了河南农大的“村官”专业，并下达了2008年的60名招生计划。

令人意想不到的是，作为新设专业，“村官”专业2008年的首届招生便出现了生源火暴的喜人局面：文理科计划各招30人，报名学生931人，其中，文科上线661人，计划数与上线人数比例高达1∶22，录取最高分557分；理科上线270人，计划数与上线人数比例1∶9，录取最高分560分。“村官”专业出人意料地成为河南农大2008年最“吃香”的专业。

“我们开设这个专业既有中央和省里的政策支持，又有学校的办学实践积淀，更是立足于新农村建设的迫切需要。因此，这个专业招生异常火暴，既在我们的意料之外，又在情理之中。”王艳玲说。

事实上，在省委书记徐光春“点题”的背后，是农村对专业人才需求的期盼。我省从2003年开始，在平顶山市和鹤壁市先行试点“大学生村干部”计划，2005年在全省推广实施。中组部等有关部门决定，从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职，由此，“大学生村官”开始在全国成为热门。2008年，我省计划进一步加大选派“大学生村官”的力度，预计到2010年，全省每个行政村将至少有一名“大学生村官”。

加强实践环节 让毕业生“又红又专”

2008年9月15日下午3时，一堂特殊的“开学第一课”在河南农大报告厅举行。讲台上的“老师”是兰考县城关乡老韩陵村党支部书记、“中国十佳村官”候选人、河南农大经济与管理学院毕业生柳波，讲台下的学生则是该校首届招收的60名“村官”专业的学生。柳波现身说法，从自己当村支书的实际经验出发，从农业生产到农村管理、从种植到养殖、从主业到副业，授课内容具体实用，学生们听得津津有味。

同年10月14日，来自兰考县、临颍县和漯河市郾城区的4名“村官”再次登上河南农大“村官”专业的学生课堂。这4名“村官”中，除柳波外，还有临颍县杜曲镇岗张村党支部书记助理郭会丽、漯河市郾城区沙北路办事处党委副书记徐鹏亮、临颍县石桥乡骡铺村村委主任助理孙栋冻。在“村官”专业实践课上，这些来自基层一线的村干部以自己在农村的实际工作经验，向学生们畅谈了他们的感受和体会。“村官”们的现身说法赢得了大学生们的阵阵掌声。

“我们作为最基层的干部，以前不要说大学课堂，就是中学课堂恐怕也难登上，现在我们不仅上台授课了，还很受学生们欢迎。不是我们的水平有多高，而是我们讲的很实用，对大家将来走上工作岗位有帮助。”孙栋冻说。

“村官”专业学生熊光伟说：“刚报这个专业的时候，只是觉得这个专业挺新颖，没想到它会这么热门，更没想到学的全是实用知识。我家在固始县农村，我报这个专业就是想毕业后回去改变家乡的面貌。”

据河南农大副校长崔保安介绍，“村官”专业学生的就业方向为农村基层工作，目标是培养“掌握农村区域发展方面的基本理论、基本知识和基本技能，能适应社会主义市场经济和新农村建设与发展需要的懂技术、会管理、善经营的复合型高级管理人才”，因此，在学习基础知识的同时，加强实践环节尤为重要。“我们希望，通过4年的理论学习与实践锻炼，‘村官专业的毕业生能够成为农村基层工作管理人才的最佳人选。”

记者从河南农大“农村发展与管理”专业的培养方案中看到，按照这一方案，该校决定采取专业、辅修专业、选修课模块三种形式，开展现代“大学生村官”人才培养工作。首批学生入校后，将分别学习农业、林业、水利等涉农专业课程和与农村基层管理、农村政策研究、新农村建设相关的“村官”课程。同时，该专业还要求学生在校期间利用寒暑假时间到农村去做“见习村官”，并邀请有实践经验的毕业生“村官”现身说法，为“村官”专业学生提供更多学习借鉴经验。

2008年11月25日，“河南农业大学大学生‘村官实践基地”在新郑市八千村挂牌。从此，河南农大“村官”专业的“见习村官”们有了实践场所。据悉，八千村是河南农大的一个蔬菜科研教学基地，像这样的科研教学基地，河南农大在全省有数百个。下一步，学校将依托这些资源，建立更多的大学生“村官”实践基地。

“设立实践基地只是学校加强实践环节的一项举措，学校还将为‘村官专业学生提供更充足的教学资源和更广阔的实践平台，更好地促进他们对本专业的学习，为他们毕业后更好地胜任工作奠定基础，力争通过‘村官专业把大学生培养成专业‘村官。”河南农大党委副书记杨德东说。

值得期待的“村官”路

河南农大“村官”专业的设立，受到了社会的广泛关注。《人民日报》除了对“村官”专业进行报道外，还发表了《河南农大“村官”专业化寓含深意》的评论文章。文章指出：“一个新专业的开出，得到许多人的追捧，这只是成功的开始。需要提醒的是，莫让人误读了‘村官的含义，以为学了这个专业就是去农村当官，那就失去了专业化的意义；而且，‘村官更重实践，切忌脱离农村实际去进行所谓‘专业化教育；这个专业从来没有人办过，也很难照搬他人经验，如何办好、办实、办出效果，还需要进一步摸索和实践的检验。”

虽然报考了“农村发展与管理”专业，但是并不清楚这个专业到底是干什么的，况且有学生明确表示毕业了“不愿意回农村去”。记者在同“村官”专业学生交流时了解到，像这样的情况并不在少数。

对此，崔保安表示，学校在调研时也注意到了这个问题。学生们经过十几年的寒窗苦读考入大学，最大的想法就是跳出农村，可是让他们大学毕业后再回到农村工作，可能会有一些不太情愿的因素。为此，学校将对“村官”专业学生强化思想政治教育和实践环节，使在校生了解农村的需求和前途，使毕业生“下得去”。同时，为了使“下得去”的毕业生“干得好”，学校还将强化跟踪服务环节，利用远程网络服务为毕业生提供智力支持。

近年来，平顶山市和鹤壁市实施“大学生村干部”计划的实践表明，大学生到村任职工作成败的关键是能否从根本上解决他们的后顾之忧。对此，崔保安解释说，学校将着眼于“村官”专业学生毕业两年后的分流工作，重点在两个方面进行政策上的倾斜和支持。对于准备考研或参加各种提高培训的毕业生，学校将专门对他们培训，并出台研究生录取适当照顾等倾斜政策；对于愿意留在当地继续工作，希望靠创业带动地方经济社会发展的毕业生，加大指导和合作力度，使他们的创业之路能够更健康顺利地发展。

值得关注的是，如今农村的村委会都是通过选举产生的，如何保证“村官”专业的毕业生能当上“村官”呢？崔保安说，与之前的那些“学非所用以及不懂农业、不了解农民”的“大学生村官”相比，“村官”专业的毕业生更具有优势和竞争力，这个专业让大学生系统地学习“农村发展与管理”专业课程，在农村能“用得上，用得着”，这在选举中将占据绝对的优势。同时，他呼吁，政府也应出台相关配套措施，助推“村官”专业的毕业生将来能够真正走上“村官”岗位。

“村官”专业的设立将为新农村建设培养大批人才。然而，“村官”专业至少需要4年才有毕业生，况且首届学生只有60人，怎么才能满足社会发展的需要呢？河南农大教务处处长尹新明介绍说，学校决定从2009年开始，在2008级本科生中开设“农林经济管理（农村发展与管理）”双学位专业，按照学校双学位有关规定进行管理。除了“农村发展与管理”专业学生能学习“村官”知识外，学校还计划让其他涉农专业学生辅修“村官”专业。

目前，河南农大正在积极申报成立“河南省农村发展与管理学院”。今后，我省“大学生村官”和基层乡村干部、农民科技骨干，都可以在农村发展与管理学院接受培训。这些措施将为我省社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。

2009年，我省大中专毕业生人数将突破51万，全国高校毕业生人数将达到611万，加上往年毕业而未能就业的毕业生，就业大军高达1000万人，就业压力进一步加剧。然而，时下新农村建设却又奇缺人才，在这样的背景下，河南农大创设“村官”专业这一破冰之举无疑给我们提供了巨大的想象空间。解决“大学生村官”“水土不服”问题，解决新农村建设人才缺乏问题，等等，一系列亟待破解的农村发展难题，使我们对“村官”专业的设立充满了期待。

责编：路 童