聚焦农村改革新热点

西　文

新一轮农村改革的核心是什么？当前涉及农村的热点、难点问题都有哪些？社会各界广泛关注的农村土地制度将如何改革?

2008年12月3日，《西部大开发》杂志社和陕西省人民政府参事室《陕西参事》编辑部和联合举办的新一轮农村改革发展理论研讨会上，数十名来自陕西省各有关行业的省政府参事、省决策咨询委员、专家学者及基层工作者就此展开了深入讨论。

十七届三中全会召开后，“三农”问题再次引起社会各界的高度关注。尤其在目前受全球金融风暴影响，涉及农业的出口产业亦遭遇困难及农民工返乡潮等问题亦引起社会关注。研讨会上，与会人员就如何立足陕西的探索与实践，推动农村改革；如何构建社会主义新农村、进一步加强对三农问题的关注和研究，如何进一步深化土地改革、建立新型土地流转新机制以及各级政府如何应对当前农民工返乡潮等问题进行了广泛的交流和研讨。

长期研究农村问题的我国著名经济学家、西北大学经济管理学院名誉院长何炼成教授，长期关注研究农村问题的著名经济学教授曹钢及中国社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘教授，中国农业经济学会常务理事、陕西省决咨委委员、陕西省农经学会会长罗久序，陕西省社科院学术委员会副主任、经济研究员张宝通，长期从事全省农业部门管理工作的原陕西省农业厅厅长史志诚，西北农林科技大学经管学院教授霍学喜等专家学者纷纷建言献策。何炼成教授提出，必须改革我国当前不合理的农地制度，实行多样化的公有制形式，产权制度应当落实到农户，稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，完善农业支持保护制度。

来自陕西部分区县的基层工作者也结合工作实践，就下一步农村改革的热点问题提出了切实可行的意见和建议。有代表提出：“政府在制定政策时，应该结合各地改革发展的实际情况，令政策更加切实可行。”也有基层干部呼吁：各级领导干部应多到基层来，到农民家中来，认真调查农村的真实状况，多听听农民的心声，这样对制定有关农村的政策才有实际意义。这些意见和建议将为政府下一步工作的开展提供可资借鉴的经验。

（研讨会专家学者的发言观点见本刊）