政府参与互动和舆论引导

陈　红

2008年11月21日晚，河南南阳一民警酒后驾车造成重大交通事故后，南阳市公安交警支队事故处理大队第一时间赶赴现场，迅速启动交通肇事逃逸查缉预案。事故发生后的第一时间内，网络中便出现事故目击者的所见记录，消息迅速在网上传播。

22日上午和下午，南阳市公安局两次召开新闻发布会，通报事故调查进展情况，并在下午紧急召开专题会议，通报事故案情。南阳市公安局网监支队于22日8时许在互联网上及时公布了案情基本情况，有效杜绝了社会各界的猜疑和谣言的传播。对于公安机关第一时间站出来澄清事实真相，网民的跟帖大多数持赞同和欢迎态度。

谣言止于信息公开

谣言止于公开，真相来自透明。信息公开，就是给公众知情权。当一种危害公共安全的事件发生时，让公众充分知情，体现了对人民的尊重，体现了对人民生命财产的负责态度。由于公共安全事件最终指向的是公民大众，所以它绝非纯粹的政府事务，在事件处理过程中，必须有公民的知情与参与。事实上，信息公开已成为现代社会与文明政治的应有内容和运作模式。“南阳民警酒后驾车事件”的网络快速反应和良好社会反应，有力地证实了这一说法的正确性。

网络作为新兴的快速传播媒介，正在吸引着越来越多眼球的关注。此事件由最初的传言起于网络到随后网络舆论的正确引导，前后时间不过12个小时，这在传统新闻媒体上是很难达到的。此事件充分利用网络公开信息，及时遏制谣言传播，再一次显示了“公开、透明”的巨大威力。

回顾近期几起突发公众事件的妥善解决，网络传媒起到很大作用，其中很大程度得益于这种信息的公开、透明。

2008年5月12日，四川汶川发生8.0级强震，当时全国很多城市都有震感。在人们跑出楼房的同时，许多人开始通过手机了解震中，可得到的消息五花八门，让人一时迷失了方向。15时，南阳市政府召开紧急会议通报情况，15时10分，南阳新闻网根据会议现场记者口述，迅速在首页头条位置以大号字体发出市政府关于地震的第一号重要公告。这是南阳市新闻媒体中发布公告最早的一家，对稳定人心、维护正常的社会秩序起到了至关重要的作用。

网友看过公告后的留言令人感动。网友mazhao留言说，关键时刻最想听到政府的声音。权威声起，谣言自灭。网友陆水人留言说，看到南阳新闻网发布的政府公告后，小区的人奔走相告，并打电话告诉亲朋好友，不要紧了，政府公告说是别处地震波及南阳，有事政府会通知我们的。通过权威网站公布的信息，让无数人心中有数，知道了事情真相。可见，政府把握好了网络媒体，网民便能更快地了解到最新信息，这对维护社会和谐稳定起到了良好的推动作用。

2008年10月11日22时许，哈尔滨市南岗区西大直街的糖果酒吧门前发生了一起恶性伤害致死案件，造成22岁的被害人林松岭当场死亡。一时间，网上议论纷纷，谣言四起，各种声音不断出现在各大网站论坛。网络舆论先是对打死人的警察一致强烈谴责，而当事件的相关视频在网络公开后，舆论导向发生转向，继而同情警察，对事情的定性也悄然从“六警察当街打死大学生”变成了“六提督拳打林衙内”。11月6日，经过严密侦破，哈尔滨警方通报“10·11”恶性伤害致死案真相，哈尔滨市政府新闻办及时召开新闻发布会，并在网上公布了事发现场的录像资料，网上点击率骤升，民众迅速了解事情真相，避免了更多传言的传播。

当谣言还是星星之火时，及时将其扑灭，损失很小，工作很主动，代价也不会太大。反之，若等其已成燎原之势，再去应对，损失已经造成，甚至难以挽回，工作就会陷入被动，甚至影响政府的公信力。政府及时、准确公开信息，既可以避免流言的产生，还可以更好地组织公众应对此类事件。当威胁到公共利益的事件发生时，一些人往往以讹传讹，导致社会秩序的混乱。而在这种情况下，人们总是更信任政府的信息，只有政府出面及时发布权威信息，才能避免流言的产生和传播。

由这些事件可以看出，贯彻落实科学发展观的能力其实并不是一句空话，它实实在在地体现在我们的具体工作中。善于做好信息公开、疏导公众情绪、维护社会稳定，可以说是其中的一个重要方面。

提高网络媒体的舆论引导力

重视网络媒体的建设，在一定程度上提升了政府的公信力。互联网的互联、互通、互动、开放、自由、海量、简易等特征，可能让网络信息得到迅速传播，也可能受信息干扰发酵、放大甚至变形。所以，各级政府必须在现实空间和群众“面对面”地交流的同时，也必须学会在虚拟空间与网民“屏对屏”地互动。放下架子，在熟悉网络的过程中了解网络，在参与网络互动的过程中引导舆论的走向。

2008年11月3日上午，重庆市民发现打出租车成了难题。从早上6点钟左右起，重庆主城几乎所有出租车开始“放假休息”。许多出租车早晨开始营运后，遭到少数人砸车，一些乘客被强制带离出租车。面对突发事件，重庆市政府立即召开紧急会议，研究处理出租车罢工事件。中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来对此事件非常关心，他在获知汇报的同时，及时通过网络了解市民意见。11月6日上午，薄熙来会同重庆市国资委、经委、交委、规划局、物价局以及来自出租车行业和社会各界的67名代表，就重庆市主城区出租车运营事宜与出租车驾驶员和市民进行座谈。重庆电视台新闻频道、广播新闻频率对此次座谈会进行了全程直播，华龙网、新华网重庆频道等网站也在线直播，点击收看率一时飙升。

为能够和出租车司机谈及这个关乎生计的话题，薄熙来专门上网查询了重庆出租车板板钱的相关情况。在向众多出租车驾驶员询问了“一个月板板钱具体交多少”后，薄熙来说：“我最近在网上看到，有的说是七八千，有的说是两三千，现在看来在4000元吧。今天有大量的数据材料，包括昨天看了很多网上的评论，对这次停运，我觉得从政府来说首先要检讨自己的工作。要反躬自问，研究我们自己哪儿做得不足，哪儿做得不好。或者说有官僚主义处理得不及时。”重庆出租车司机罢运事件骤然而起，却也迅速停止，仅仅一两天时间，主城区的出租车已全面恢复正常营运。在这起罢运事件中，当地政府表现出了应有的自省，这是“罢运事件”很快平息的真正原因。

在诸多突发事件、群体性事件“曝光”不断增多的今天，这些事件迅速公开的处理，给人们上了生动的一课。它们赢得的不只是掌声，更是公众对责任政府的期待与信心。

网络新闻媒体与传统媒体的区别在于：网络新闻媒体不仅发布最新的新闻，还提供过时的新闻及相关的多种信息，而所有的这些信息受众在任何时间都可以全部获得，表现出接受的巨大灵活性。所以，如何把握网络这一新兴媒体的舆论导向，利用好网络渠道向公众传播有利信息，是当今政府及网络媒体应该考虑的问题。

互联网的高匿名性决定了不负责任的言论和炒作的出现率远高于现实空间，如何防止和遏制谣言扰乱公众秩序最有力、最有效的措施都是政府及时公开信息。人民知情权、参与权、表达权、监督权得到充分保障之时，一定不会有谣言生存的空间。只有把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力，进一步促进新闻宣传改革创新，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，有效结合利用新兴网络传媒引导公众正确舆论，才能使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的特点凸显出来。