刘向前
江西老表都知道,江西省弋阳县出了个方志敏。方志敏是赣东北苏区、闽浙皖赣革命根据地创始人。土地革命战争时期。毛泽东曾称赞“赣东北的同志有很好的创造”。在极其艰苦和复杂的斗争环境中。创建苏区银行,发展金融事业,支援革命战争,便是“赣东北的同志”伟大创造之一。
1929年10月,方志敏主持的信江苏维埃政府颁布《施政大纲》,将组织银行及信用合作社列入了大纲条例。1930年6、7月间,为适应土地革命深入发展的需要。促进根据地的巩固和发展,方志敏及时召开会议研究成立银行事宜,邵式平、黄道等出席了会议。会议决定南省财委会主席邵忠负责筹建信江苏维埃贫民银行,并核定银行基金20万元,准许银行印发纸币4万元。不久,信江苏维埃政府撤销,代之以赣东北革命委员会,于是就改称为赣东北特区贫民银行。1930年lO月16日,特区贫民银行正式在弋阳县芳家墩成立,它是赣东北根据地第一所苏维埃银行。赣东北革命委员会批准以行长邵忠名义发布赣东北特区贫民银行成立的公告,并先后向工农群众集股1万元左右。当时,参加银行开办工作的还有经理欧阳奂、干事陈显东、出纳刘长庚等6人。第二次反“围剿”胜利后,特区贫民银行迁驻横峰葛源。
由于苏区处于战争环境,发行纸币支援战争成为特区贫民银行的首要职责。特区贫民银行发行的纸币,以银为本位,并代替本位银币在市场流通,它的发行也是粉碎敌人经济封销的一项重要措施。方志敏对纸币发行工作十分重视,提出了几项原则,要求对广大工农群众进行深入的宣传和解释。第一,纸币发行之后,金银继续流通;第二,发行纸币是为了群众便于携带;第三,钞票使用一律,买卖不准有折扣;第四,发行的纸币保证兑换银元。这些原则要求被印在银行纸币上,即“本行钞票,现银一律,准备基金,十分充足,工农士兵,携带轻便,县苏区苏,都可兑现,买卖完税,毋许折扣”。
特区贫民银行发行纸币十分谨慎,初期发行数量严格控制在1万元以内,只有1931年7、8月间,为了帮助财政解决困难、充裕战费才发行纸币3万元。同时,严格执行了纸币兑换政策,保持了良好的信用。因此,它的发行深得广大群众的拥护和支持,他们在苏区通用纸币,只是去白区购买食盐等急需物资方兑换少量银元。
特区贫民银行发行纸币之后,对于苏区原来流通的货币作了处理:旧的金属铸币,即银元、铜板、银毫可以继续流通;白区银行发行的纸币流入苏区后。只能再用到白区去购买物资。不准在苏区市场流通。这就保证了苏区金融的独立自主和市场稳定。
按照当时财政和银行实行统一管理的体制,特区贫民银行行长由财委会主席兼任,其内部机构与人员配备比较精简。行长之下有经理、干事、会计、出纳等人员。经理筹划经办银行各项业务工作,干事办理银行行政工作,会计主管会计账务和财务核算工作,出纳办理款项收付和金库保管工作。银行工作人员初建时6人,直到第二次反“围剿”胜利后,逐渐有所增加。
方志敏十分重视银行负责人的挑选。第一任行长邵忠因劳累过度病逝后,方志敏就将原在红十军任职供给部门的张其德从前线调回担任财委会主席兼银行行长。张其德公私分明,善于理财,红军每攻下城镇,他都及时组织运输队将缴获财物运到苏区,深得方志敏信任。他平日工作认真,态度严肃,不讲空话,重在实干,深为工作人员所敬佩。欧阳奂多年经商,会做经济工作,懂得银行业务。方志敏得知后,亲自修书奉劝,欧阳奂愉快地承担了银行经理工作。
特区贫民银行的纸币由赣东北特区苏维埃政府(1930年12月,赣东北革命委员会撤销,1931年3月正式成立赣东北苏维埃政府,方志敏任政府主席)设在横峰上坑源的印刷局承印。
银行印刷纸币数量、面额以及票面图案,均由财委会报请苏维埃政府核定,印钞纸张多采用道林纸,印刷纸币时按卷别版面大小,每大张可印张数计算,点交印刷局使用。印钞场所有严格制度,所印钞票不能有多有少,印坏了的纸张也要如数上交,不得有错。印刷好的钞票,按照顺序编号,在完成可以发行钞票的手续后,视同银行交由出纳人员入库保管。
特区贫民银行的建立,是赣东北革命根据地金融事业的开端。1931年9月,随着赣东北省建制的组成,赣东北特区贫民银行退回群众股金,改建为赣东北省苏维埃银行。1932年12月,中央批准赣东北省改建为闽浙赣省,赣东北苏维埃银行也随之改称为“闽浙赣省苏维埃银行”。