珠三角：企业社会责任助产业升级

泽　星

8月3日,一份来自广东省情研究中心发布的珠三角台资企业调查报告显示,珠三角多年来以高资源、能源消耗为特征的投资、出口驱动型发展模式已经走到了尽头,产业升级已成为了必然的趋势。该报告同时还指出通过社会责任管理体系的先进理念来帮助企业推动产业升级,是十分必要和有效的。

广东社科院产业经济研究所副所长黎友焕在接受本刊记者采访时表示,由于外向型密集型经济的特性,使珠江三角洲地区在全国较早触及到企业社会责任。企业社会责任在珠三角地区得到政府充分重视和企业积极参与。

深圳:企业社会责任建设走在前列

向来以发展速度和创新精神著称的深圳,其特有的政策优势和区位优势,使其多次成为中国转变经济增长方式的示范者。

早在2003年下半年,深圳就着手进行企业社会责任的课题调研,并在2005年完成了调研报告《深圳应力促企业履行社会责任》。经过仔细调研后,六易其稿,2007年5月9日,深圳出台了《中共深圳市委深圳市人民政府关于进一步推进企业履行社会责任的意见》(以下称《意见》)。这成为中国地方政府最早出台的推进企业社会责任的政策性文件。

《意见》反映出深圳市企业社会责任制度框架遵循的八大机制:推进经济和社会的平衡发展;提高执法的有效性;建立政府领导机制,明确政府各部门的职责;CSR信息披露和评价机制的建立;建立地方CSR标准;建立企业履行社会责任的奖励机制;促进企业完善内部的社会责任管理机制;强化不同社会主体作用的社会参与机制。

深圳在全国率先建立推进企业履行社会责任的制度框架,对全国社会责任建设具有开创性、探索性和十分重要的现实意义,表明深圳市在推进企业社会责任运动中走在了前列。

在2007年初,深圳市政府出台了《关于加强环境保护建设生态市的决定》,要求企业与政府携手一道共建可持续发展生态市。几年下来成绩斐然,如今的深圳单位GDP能耗仅相当于全国平均水平的一半。

深圳证券交易所也积极推动上市公司履行社会责任。2006年9月推出了《上市公司社会责任指引》,据了解,深交所是全球第三家发布此类指引的交易所。该《指引》对上市公司履行企业社会责任做了全面要求,同时通过把上市公司重组和融资与社会责任挂钩,提升资本和资产质量。

2009年,深交所进一步要求深证100指数的公司必须披露社会责任报告。

广州:政策推动企业和产业升级

日前,在广东省环保局公布的2006-2008年度41家广东省环保诚信企业中广州企业独占10家,全省第一。

成绩的背后体现出广州市政府重视的力度。据悉,广州市为推进企业环保诚信工作,督促企业自觉达标排污,实施清洁生产,采取包括强制清洁生产审核、铁腕执法、予以财政补贴等“胡萝卜加大棒”式强有力措施,积极推进企业污染减排各项工作。

广州市根据《排污费征收使用管理条例》,对限期内完成整改,环保部门验收通过的企业,适当的送上“胡萝卜”予以奖励——按规定给予财政补助重点用于工业企业污染防治,通过“企业出大头,财政出小头”的方式,充分发挥经济杠杆作用,提高企业污染治理投入的积极性,并逐步将排污费补助资金的投入与主要污染物的削减进行绩效考核,强化了对排污费使用的绩效管理。

此外,广州市政府大力支持“中国广州企业社会责任论坛”,通过企业在守法经营、热心社会公益、推动地方经

济发展等方面做出的贡献来作为标准进行评奖,推动更多的企业把社会责任融入自己的发展中。

福建证监局:社会责任提升资本质量

2008年3月8日,福建证监局发布了《福建上市公司、证券期货经营机构、证券期货服务机构社会责任指引》。

该局局长岳仁华表示,经济和社会的发展需要企业承担更多的社会责任。社会责任是上市公司治理结构内涵的扩大,是公司治理的升华,也是长期发展的趋势性要求。履行社会责任、披露社会责任报告不是“作秀”,应该成为上市公司扎实的基本功。福建辖区上市公司每个项目的推进实施,都要考虑到社会责任的认真履行。

2008年5月,福建辖区36家上市公司实现全面披露社会责任报告,这一创新之举在全国证券期货监管系统内开创了先河。

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》强调以企业社会责任实现经济战略转型

2009年8月10日,由广东省社会科学院、长江商学院共同举办的“依托《纲要》,率先突围——广东企业应对金融危机高峰论坛”在广州召开。

广东省委常委、宣传部部长林雄要求广东的企业家,要以世界眼光,把握发展大趋势,以全省上下贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机,加快推进由传统发展模式向科学发展模式的转变,在转型升级中实现新的跨越。要敢于开拓创新,实现跨越式发展,抓住当前金融危机影响下国际技术外溢的时机,积极推进自主创新,加快创新成果转化,着力突破高端核心技术和产品,以新技术、新应用、新服务带动新产业,引领行业发展潮流,实现若干优势领域的产业技术水平率先进入世界先进行列。要强化企业社会责任,全面提升文化软实力,把强化社会责任作为企业文化的灵魂,在积极推进战略性转型、坚持改革创新的同时,大力培育正确的经营管理理念和企业精神,用文化打造企业品牌,用文化树立企业信誉,用文化传播企业形象,用文化提升企业竞争力。