五省市县以上官员阅读状况调查

方立新

近10年来，在官员中倡导学习，成为中共执政的一个醒目动向。中央政治局的集体学习已演化为一个制度性的样本，地方政府的读书学习热情也被激发出来。《暸望东方周刊》与《中国图书商报》联合在黑龙江、江苏、重庆、广东、陕西五省市，选取了县处级到厅局级的100名官员作为样本，围绕阅读问题展开调查。作为政策的制定者、倡导者、决策者和执行者，官员们的读书状况怎样？他们喜欢读哪类书？他们读书的目的是什么？

本报告主要针对官员们的阅读习惯、阅读在工作中的作用、阅读书籍的类型、影响阅读的因素、获得阅读信息的渠道、政府机关内部阅读活动等方面展开调查与研究。

调查结论如下：

一、50%官员每年购买6本以上图书。

从总体上看，有近50%的政府官员每年购买6本以上的图书；其次，有40%左右的政府官员购买4～6本书；有极少数的政府官员每年只购买1～3本书。

不同年龄政府官员每年购买的图书数量表现出显著差异，其中年龄在30～40岁和50～60岁之间的政府官员购买的图书数量较多，平均都在6本以上；年龄在40～50岁之间的政府官员平均每年只购买4～6本或更少数量的图书。

二、影响读书的主要因素：工作忙，应酬多。

大部分政府官员表示，由于繁忙的工作和太多的应酬，没有时间读书。有62%的政府官员平时“工作太忙”，没有时间阅读；另外，有38%的政府官员是由于平时“应酬太多”，影响了阅读；只有很少比例的政府官员觉得目前“没有可靠的读书信息，不知道该读什么书”。

三、对大众类畅销书和文、史、哲类畅销书印象最深刻。

对于政府官员而言，印象比较深刻的书籍与平时经常谈论的书籍并没有表现出较高的一致性。有最近畅销的图书，也有过去畅销的图书。例如《世界是平的》，就得到一些政府官员的青睐。除了畅销书，政府官员们对于一些中外领导人的传记、以及这些领导人所写的书籍，印象也比较深刻。例如《学哲学，用哲学》、《毛泽东传》、《邓小平文选》等。另外，政府官员们对《西方经济学》、《细节决定成败》等经管类图书以及《中国近代思想史》、《大明帝国》、《康熙大帝》等一些历史类图书印象也比较深刻。

四、阅读首选：人物传记、政治、经济类图书。

与印象深刻的图书品种相呼应，有近50%以上的政府官员经常选择“传记”、“政治”和“经济”等类别图书；另外，有40%左右政府官员经常选择“文学艺术”和“决策管理”类别图书。

五、阅读目的：重在提高个人修养。

有80%以上的人认为，读书的最大作用在于“提高个人修养”；另外，也有部分政府官员认为，读书可以“了解最新信息”和“帮助工作决策”；极少数政府官员觉得读书是为了“和同事朋友有共同语言”；另外，政府官員们也很少把书籍作为“学术研究”使用。

六、对读书的认识：有5大好处。

大部分人认为，书籍可提高决策的准确性和决策水平。归纳起来，主要表现在五个方面：一是读书可以作为方法借鉴和知识积累；二是读书可以清醒头脑，明确思路；三是读书可以了解最新信息，获得新理论；四是读书可以提升决策水平，为决策服务；五是读书可以提高决策工作的准确性，作出科学、理性的决策。

官员们一致认为，读书对于决策工作起到了积极作用，主要表现在“方法借鉴和知识积累”方面，所占比例在50%以上。不同年龄的政府官员在读书对决策工作作用方面的看法表现出显著差异。其中，年龄在50～60岁之间的政府官员赞同“读书可以清醒头脑，明确思路”的观点；而30～40岁之间的政府官员则更倾向于通过读书获得“方法借鉴和知识积累”，不太注重通过读书获得信息的作用。