关于木兰县民营经济发展的若干思考

殷玉明

[关键词]民营经济;金融危机;科学发展;结构调整

民营经济是我国经济发展中的一个新亮点,是改革与发展的活力源泉,民营经济作为木兰县域经济的支撑点和增长点,在发展中有着举足轻重的作用。那么在新形势下,木兰县的民营经济现状如何?存在着那些问题?如何进一步发展壮大?带着这些直接影响到木兰今后发展的问题,我们以学习实践科学发展观为契机,深入到企业进行了全面细致的调查研究。

一、木兰县民营经济发展存在的主要问题和产生的根源

一是观念和认识仍然滞后。尽管木兰县民营经济发展较快,但从整个宏观角度来看,无论是从规模上还是从发展模式上都处于产业链的底端。

二是民营企业融资难,企业融资渠道不够畅通。融资难是目前民营企业发展中的最大障碍之一。由于融资环境差,同时又缺乏担保体系,加之企业信用体系尚未建立,生产经营透明度低,贷款十分困难,即使是部分信誉较好的企业,融资也很困难。

三是企业综合素质有待提高。很多企业家都是家族式的管理,企业高文化和专业知识人才少,尤其是管理理念不新,致使企业整体寿命周期比较短,并且部分企业还存在着一个产品活百年的意识,对产品的技术不做改进。另一方面企业的自主创新能力不强。

四是产业链条不紧。就民营产业来说,加工与基地存在脱节现象,大基地没有大龙头,或者大龙头没有大基地。

五是管理人员和技术人才的素质相对较低。大量的人才外流,企业的管理人员和技术人才在整体素质上落后于发达地区,相应的管理理念和生产技术的科学含量也处于落后的水平。

六是金融危机影响到实体经济。国际市场需求萎缩,再加上外贸出口汇率升、成本增、融资难等一系列不利因素的综合影响,劳动密集型、产品附加值较低的蓝艺地毯集团公司、柳编公司等外向型企业面临订单少、价格低、利润降等多方面压力,发展前景不容乐观。

二、发展木兰县民营经济的几点建议

一是转变观念,加强结构调整。 一要转变观念,加快与发达地区接轨,在管理模式上,摈弃小生产的管理方式加快建立现代企业制度;在经营方式上,改变小农经济,小步渐进的方式,不仅需“引进来”,更要“走出去”;在技术上,紧跟发达地区技术发展方向,鼓励本地企业与知名企业搞联合开发:在产品上,在引进国内外名牌产品的同时,大力培养自己的名牌产品和拳头产品。二要建立以企业为主体的技术创新体系,尽快形成高新技术产业,这也是提高地区竞争力的又一重要目标。

二是拓宽领域,加大政策扶持。按照国家、省、市的最新政策,全面放开民资投资领域,由“有限准入”转变为“非禁即入”。凡是木兰县境内立项建设的水利、交通、能源、城建、环保等基础设施建设项目,全部向民营企业和民资开放,鼓励和支持民间资本通过参股、联合、收购、兼并、独资等方式参与投资建设。

三是强化特色,打造产业新格局。当前,木兰县民营经济已初步形成了纺织、化工、食品、林木等具有地方特色的产业板快,但总地来说,规模总量还不大,竞争优势还不明显,我们要围绕主导产业,着眼于区域经济特色的角度,规划好产业链紧密联系的特色块状经济,促进区域内的产业合作,推动千家万户的家庭作坊由分散、无序竞争走向联合协作、健康发展,形成“一镇一品”、“几镇一品”的格局。

四是突出重点,培育优势企业。牢固树立扶持一个骨干企业就是一片产业的观念,积极引导蓝艺、海外、哈哈木兰等龙头企业的形象创新、体制创新、管理创新、产品创新和技术创新,促进龙头企业做大做强。一要抓规模。二要抓技改。三要抓科技。四要抓品牌。

五是破解难题,畅通融资渠道。一要合力建造良好的融资环境。二要尝试建立连带性的信用担保机制。三要多渠道探索适合县情的融资渠道和融资方式。四要金融部门应树立科学发展的观念,适当调整民营企业的信贷政策,降低门槛,简化程序,在政策许可的范围内尽量给予民营企业资金支持。

六是应对金融危机,政企紧密联系。只有政企联手,在金融危机中抓住各行业、各企业重新排队的有利时机,调整战略,蓄势前行,才能在经济回暖时实现更好更快的发展。

七是提高素质,加大人才培养力度。一要尽快建立一支高素质的民营企业家队伍。二要把奖励和培养相结合,努力打造人尽其才,才尽其用的民营经济发展平台,为民营经济输送高素质的人才队伍。

八是夯实基础,增强民营经济实力。一要以民营主导产业为重点,按照积极引导,相对集中,龙头带动,形成群体的指导原则,在延伸产业链,构建产业集群上下工夫,要指定科学的发展规划,进一步明确特色产业和优势项目,排除阶段性发展目标。二要以民营企业大户为重点,着力做大做强,对现有的民营企业要加大扶持力度,对纳税额和投资额排在全县靠前的民营企业,进行资源重点调度,政策重点保护。

九是招商引资,增添民营经济活力。一要拓展招商领域。利用木兰独特的区位优势、良好的产业基础和丰富的农业资源,吸引民营企业家来木兰投资兴业。二要创新招商手段。要坚持内外并举、三业并举、大小并举、政府招商与企业招商并举,通过转变引资方式,选准引资载体,实现创新招商。三要优化招商平台。进一步加快园区基础设施建设、配套区建设和进区项目的开工建设,提高园区承载水平,使工业集中区尽快形成规模,形成特色,不断提升园区档次和品位,使之成为木兰县招商引资的新阵地。

(编辑/丹桔)