浅谈如何对建筑施工造价进行管理

王子平

[摘要]建筑施工造价是指施工项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值,以及生产过程中所产生的新价值的总称。即有计划地进行固定资产的再生产形成最低量流动资金的一次费用的总称。要使整个建筑施工造价管理在合理的范围内,必须加强对施工项目生产全过程的技术管理和经济管理。如何合理对施工造价进行管理,使施工造价的增长管理在合理的范围内,是每个投资者考虑的一个重要问题。下面笔者结合自己的工作经验谈谈如何做好建筑施工造价的管理工作。

[关键词]建筑 施工 造价管理

一、施工决策前的造价管理

施工决策是选择和决定投资方案的过程,这一过程非常重要。它是建筑的龙头,要及时对不同的方案进行技术经济比较,做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中,要抓住方案的两个因素,成本与规模。作为建设方,这一过程直接会影响到以后阶段的建设的投资管理。建设单位要对与拟建有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究,对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证,对建成后的经济效益进行科学的预测和评价。

首先,建立施工项目管理,实行岗位分工管理,授权批准管理,项目决策管理、概预算管理、价款支付管理、竣工决算管理和监督检查。其次,积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集,保证详实、准确,如施工所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地等。再次,认真做好市场研究。通过掌握大量的统计数据和信息资料,进行综合分析和处理,并根据市场需求及发展前景,合理确定施工的规模及建筑标准,编写具有较强的说服性和可行性的立项申请,切实做好项目可行性研究报告。第四,做好方案优化。在完成市场研究以后,结合项目的实际情况,在满足生产的前提下,遵循“效益至上”的原则,进行多方案筛选。用各种分析方法进行多方案技术经济比较,要在降低施工造价上下功夫。通过方案优化,使工艺流程尽量简单。各种配套设施更加合理、实用,能使广大消费者接受,从而节约大量资金。第五,科学进行施工项目的效益分析、编制施工投资估算。投资估算编制要有依据,蔓尽量细致,尽可能全面。从现实出发,充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对施工造价的影响,考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数,使投资基本上符合实际并留有余地.使投资估算真正起到以管理项目总投资的作用。

二、招标过程中的造价管理

施工招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面,通过招投标建设单位选择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的管理都有至关重要的作用。在招标过程中成本管理,业主方应注意与加强以下几点:第一,招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对项目成本管理非常不利。第二,做好招标文件的编制工作造价管理人员应收集,积累、筛选,分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响施工造价的各种因素进行鉴别、预测,分析、评价,然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到“知己知彼”,以利于日后的造价管理。第三,合理低价者中标。目前推行的施工量清单计价报价与合理低价中标,作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价,是在保证质量、工期前提下的合理低价。第四,做好合同的签订工作应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应有明确的约定。在签订的过程中,对招标文件和设计中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。

三、施工过程中的造价管理

施工阶段造价管理的重要一环就是要科学地组织建设,正确地处理造价和工期、质量的辩证关系,以提高施工建设的综合经济效益。首先,严格管理材料用量,合理确定材料价格材料费在建筑施工中占有很大比重,一般占预算价值65%左右。因此材料用量、价格对施工造价影响很大。在施工造价的管理中材料价格的管理是最主要的,在建筑材料市场、材料品种、价格繁多,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材的渠道,与施工企业共同管理,使施工投资得到合理的管理。其次,建立施工项目概预算管理制度加强对其编制依据,项目内容的审核预防预算突破概算在施工建设项目中,施工变更和现场签证是经常发生的.但要严格管理来自施工方的施工变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,若遇有重大l设计变更,总造价突破原投资估算或设计总概算时,还必须报投资单位董事会批准后方可发出变更通知。再次,加强施工进度款的支付管理与管理。建立施工项日价款支付环节的管理制度,对价款支付的条件、方式以及会计核算程序明确规定;办理价款支付手续前,应严格审核施工合同、支付申请,相关凭证及审批人意见等。

四、竣工结算时的造价管理

施工项目竣工结算是成本管理工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真审核施工款。对送审的竣工决算进行核实施工量,落实联系单签证费用,使审核后的结算真正体现实际造价。第一,严格审核施工量。要求审核人员根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等,按照现行预算定额中的计算规则,准确的计算量。严格管理高估冒算施工量。第二,好材料价格关。对材料价格审计丰要从四个方面进行把关:一是确定计差价的材料,不该进行调差价的决不进行调差价。二是按设计图纸核算定额所需材料用量或按实际核定用量三是核定所报决算材料价格与市场价格差额以及按规定应采取的采购保管费和税金。四是在所报决算中,所取定的材料价格。第三,审核取费程序及准确性,不得重复取费。按照国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定合理取费。第四,建设单位审核完后,必须送到审计部门进行复审。以确定合理的造价,并编制符合实际的竣工结算报告,分析投资使用情况,对超支部分分析原因,总结经验教训。