当好农业生产安全守护神

王更新 买向丽 张建华

西平县综合执法大队成立三年以来,在省、市农业部门指导下和县农业局党组的支持下,严格执法,积极服务“三农”,当好农业安全的“守护神”,为西平县农业和农村经济的发展做出了应有贡献,多次受到市、县有关部门的表彰。

加强学习和思想教育,提高队伍素质

农业综合执法大队认真学习相关法律法规,定期考核,努力把自己培养成一支知法、懂法、依法行政的农业综合执法队伍。尤其重视加强思想教育和作风建设,不断提高自身素质,并在执法工作中严格做到了“六禁止”:禁止从事生产经营活动,禁止接受吃请,禁止为自己和亲友谋利,禁止违反程序办案,禁止下达罚款指标,禁止作风粗暴。

健全执法制度,完善运行机制

一是加强市场日常监管,主动查处违法行为。二是对重大执法案件实行挂牌督办制度。三是执法信息公开制度,对农资质量抽检结果和案件查处结果公开告知。四是完善监督制度。设立举报电话,受理投诉,不拖、不躲、不护、不怕,维护群众合法权益。同时,自觉接受群众对执法过程和执法人员的监督。五是强化服务意识。积极开展农资经营单位诚信等级评价体系试点,探索农业执法与服务相结合的有效形式。

加强农资市场管理,保证市场有序稳定发展

主要工作有:

1.严格品种准入制度,规定未经审定的主要农作物品种不得发布广告,不得经营和推广。

2.加强良补用种管理。对于小麦良种补贴供种企业实行从种植、收获、销售全过程监管。

3.加强农药市场管理。成立农药管理中队,严格监管农药市场,保证农作物用药安全。

4.实行肥料备案制度。对进入县境内的肥料产品全部进行登记备案,做到有卷可查。

5.加强种子、肥料、农药质量监督抽查制度。自执法大队成立以来,共抽检种子、农药、肥料样品近2000份,全部进行检验,并及时公布检验结果。

6.集中行政处罚权。消除了以往重复执法、多重管理的现象。

7.规范执法文书制作。在行政处罚过程中,全体执法人员都能熟练掌握文书制作要求,在行政诉讼中做到程序全部合法、规范。同时,指派专人负责管理案卷档案,做到一案一卷、案案有卷、卷卷归档。

8.加大对大案要案的查处力度。执法大队会同公安部门集中力量查处案值较大、影响面广、情节恶劣的案件。2009年,共查处各类违法生产经营种子案件115起,查获不合格种子62.4万公斤;查处违规经营农药案件12起;查获不合格肥料18.8吨。为农民挽回经济损失1000多万元,保障了农业生产安全,保护了农民的利益。

目前,西平县农业综合执法工作已全面开展,并取得了显著成绩,得到生产者、经营者和群众的一致称赞,赢得了良好的信誉,农资市场也得到了稳定发展。农业综合执法大队,也被各种业公司、企业视为维护自身利益的坚强后盾。

(作者单位:河南省西平县农业综合执法大队)