明年应强调经济增长的有效性持续性

陆百甫

随着国际环境的适当改善以及中国外需市场的适当增长，明年中国经济有望实现全面恢复性增长。但同时，应该强调经济的有效性、持续性增长模式。

通胀预期不会成为现实

宏观上讲，通胀是一个必须随时且长期需要关注和警惕的问题。前不久，国务院常务会议提出“管理通胀预期”的思路。理解这六个字有两方面的意思：第一，现在通胀还不会对宏观经济运行构成威胁。在我看来，今年年底到明年年初，至少两个季度内，通胀不会影响到中国经济运行。第二，虽然国家去年开始执行宽松的货币政策，M₁、M₂增长比前几年幅度较大，在这种情况下，有可能流动性过剩会推动通胀预期的来临，但从目前整个产业结构来看，要成为现实通胀还没有相应的因素，因此不必过度担心。

在我看来，只要适度把握住货币供给，通胀的危险非常低。在考虑明年的货币供应量时，应该保持适度宽松。而且，这种适度宽松应该是有所微调或者是有针对性、灵活性的倾向性政策，能保持流动性又不过度宽松。把握好这个度，明年通胀预期就不会成为现实。

况且，物价指数保持在3％以下，对整个经济发展会有一定的润滑作用。所以说，有通胀预期并不可怕，只要货币政策运用能看得远一点、长一点，把近期调控与远期调控相结合，通胀危险就能降得比较低。

明年国内国际形势将好于今年

2010年中国经济发展，需要保持政策的连续性、稳定性，大的基调不应该有大的转折性变化。前不久，国务院常务会议已经体现出了这层意思。

根据今年的经济发展趋势，可以看出明年经济情况会比今年好。但同时，也会出现一些新的问题，所以，宏观政策应该有针对性地进行微调。

例如积极的财政政策还要持续，但结构性倾斜应该加大，对某些重点领域的关注度应该更多一些。以灾后重建为例，明年需要基本完成。

还有一些民生工程也需要达到一个理想的目标，还有节能减排，清洁能源等方面都需要有所侧重，因为明年是“十一五”规划的最后一年，要争取在这些方面完成“十一五”的目标。

与此同时，明年经济发展应进行结构性调整，要更重视经济发展的质量，更强调经济发展的有效性、可持续性。

在国内形势好转的同时，明年国际环境也可能会有所好转。美国第三季度GDP增长3.5％，虽然可能未来不会一直保持这样的高速发展，但势头不错。欧盟虽然目前经济形势依然比较低迷，但明年可能会有所改善。还有日本，经济形势有所改善已露苗头。这些，都会对中国经济发展产生一定影响。

明年外需拉动方面仍需针对性措施

虽然国际形势在不断好转，但明年国际环境不稳定因素仍然较多，在外需拉动上要有一些针对性的措施。

首先，要对阻碍外向型经济发展的一些机制、制度进行清理和改革。包括无序竞争，还有类似铁矿石谈判这样自我消耗的情况，均要进行清理和改革，建立对外发展的统一机制。比如日本等一些国家，一些重要领域的对外谈判由国家出面或行业出面，这样可避免各自为政、自我消耗、浪费资源。

其次，继续支持出口拉动经济的战略。中国现在已经是世界制造基地，这是国际分工的客观状态，这一优势我们必须发挥。现在的关键是如何以质取胜，而不是像以前一样以量取胜。同时，要提高我们对外服务的质量以及产品档次，以高附加值的产业、产品赢得外需市场，而非过去传统模式下的薄利多销。

最后，要继续加强对出口方面的财政、税收、信贷支持。例如在控制“两高一资”的同时，对一些优势产业产品出口进行税收减、免或实行低税收。这些政策不能摇摆，也不能轻易退出，否则会影响外贸市场的稳定。

(摘自11月3日《中国经济时报》)