发展与标准:水涨船高

方 杰 钱叶舒

【摘要】世界经济发展,人类文明进步,生活期望不断提高,标准也水涨船高。企业应利用眼下金融萧条之“机”,适应标准,苦练内功,在下一轮经济复苏前占得先机。

【关键词】标准;ISO;社会道德责任

国际经济贸易界流行一个顺口溜:一流企业卖标准,二流企业卖专利(泛指知识产权),三流企业卖服务,四流企业卖商品,末流企业卖劳务。不能说绝对正确,但随着社会生产力的提高,对商品和服务的要求越来越高,各项标准也就水涨船高。

也许有人以为,眼下正经受着金融危机的困扰,外贸不景气,谁还顾得了那么多!其实不然,尽管这场金融危机的不确定性尚未明朗,但是“冬天到了,春天还会远吗”。有远见的实业界人士正好利用这一两年的蛰伏期未雨绸缪,苦练内功、适应标准。赶上下一轮经济复苏启动,把握先机者自然会占尽无限风光。

一、ISO系列产品质量和环境标准

说到标准,如雷贯耳的莫如被称为国际通行证的ISO系列认证体系,包括ISO9000系列和ISO14000系列。

ISO9000是国际标准化组织制定的质量管理和质量保证国际标准,它规范了企业内从原材料采购到成品交付的所有过程,涉及到企业内从最高管理层到最基层的全体员工。ISO9000标准即是当前国际国内贸易往来及合作中,被作为相互认可的技术基础和确认质量保证能力的依据。

ISO 14000是国际标准化组织制定的系列环境管理国际标准,它向各国政府及各类组织提供统一的环境管理体系和产品的国际标准以及严格规范的审核认证办法。期望通过环境管理工具的标准化工作,加强环保和污染预防;推动绿色革命,增加生态系统运转的生态存量;引导绿色消费。ISO 14000标准规范企业和社会团体等组织的自愿环境管理活动,促进组织环境绩效的改进,支持全球的可持续发展。

ISO两个系列的标准,既吸纳了工业发达国家质量和环境管理的经验,也考虑到不同国家在制定国家标准时的普遍适用,通过工业发达国家和发展中国家的共同努力而最终成为全球贸易中的强制性规范。因为标准执行中的高科技含量和大资金需求,一些发展中国家的确需要付出加倍的努力。

企业推行ISO两个认证体系,可以做到跨国际经营,提高企业知名度,提升企业形象;可以提高员工的品质意识,建立组织文化,激励员工士气;可以增强员工的环境意识,促使企业在其生产、经营活动中考虑环境影响,减少环境负荷,保证产品质量成为其进入国际市场的绿色信道;可以促使企业再生利用废弃物,节约能源,降低成本增加利润;可以加强企业管理,满足客户对认证的要求,提高顾客满意度及可信度,构建和谐社会,等等。

随着社会生产力的提高、科技水平的发达乃至人类文明的进步,对商品和服务的要求越来越高,各项标准也就水涨船高。眼看着一个新的更高的标准将会纳入ISO新规范,这就是SA8000。

二、SA8000——社会道德责任标准

SA8000是Social Accountability 8000的简称,可译成企业社会道德责任标准。1997年问世,是全球首个道德规范国际标准,在美欧工商界引起了强烈反响。虽然SA8000尚未转化为ISO国际标准,但它已得到国际认可,并正在激起全球组织界的广泛关注和热情。可以预言,在下一轮经济发展周期里,SA8000转化为ISO国际强制标准的可能性指日可待。

SA8000的宗旨是从维护人类基本权益出发,确保供应商所供应的产品都符合社会责任标准的要求。这个标准的要素引自国际劳工组织(ILO)关于禁止强迫劳动、结社自由的有关公约及其它相关准则、人类权益的全球声明和联合国关于儿童权益的公约。

SA8000规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任,对工作环境、员工健康与安全、员工培训、薪酬、工会权利等具体问题指定了最低要求等。目前SA8000只涉及人身权益以及与健康、安全、机会平等等核心要素有关的初始审核。随着对SA8000标准的不断修订和补充,该标准最终将会完善成为一个覆盖道德、社会和环境等范围很宽泛的标准。

SA8000标准的核心内容在9个方面,本文摘要简释:

1.关于童工

公司应建立符合国际劳工组织第146号建议书内容的政策,“公司不能或支持剥削性使用儿童劳工,公司应建立有效的文件化的方针和程序,从而推进未成年儿童的教育,这些儿童可能是当地义务教育法范围内应受教育者或正在失学的未成年儿童”。标准规定了具体的保证措施,如:在学校正常上课时间,不得使用未成年儿童劳工;未成年儿童劳工的工作时间、在校时间、工作与学习活动往返时间每天不得超过8小时;不得使用儿童劳动力从事对儿童健康有害、不安全和有危险的工作。

2.关于健康与安全

公司应提供一个安全、健康的工作环境,并应采取必要的措施,在可能条件下最大限度地降低工作环境中的危害隐患。为所有员工提供安全卫生的生活环境,包括干净的浴室、洁净安全的宿舍,卫生的食品存储设备等。如:在远东地区可以接受的住宿标准为一个房间容纳6到8个床位,床铺为金属框架上搭一个木板作为睡铺,其盥洗设备必须满足隐蔽、隔离和清洁等基本要求。

3.关于歧视性规定

公司在涉及聘用、报酬、培训机会、升迁、解职或退休等事项上,不得有基于种族、社会等级、国籍、宗教、身体残疾、性别、性取向、工会会员或政治归属之上的歧视;不能干涉员工行使遵奉信仰和风俗的权利,和满足涉及种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员和政治从属需要的权利;公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为,包括姿势、语言和身体的接触。

4.关于工时与工资报酬

公司在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时、每周加班时间不超过12小时。公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准,并且必须满足员工的基本需求;不因惩戒目的而扣减工资;应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务。

5.关于管理系统

高层管理阶层应根据本标准制订公开透明、各个层面都能了解并实施的符合社会责任与劳工条件的公司政策,要对此进行定期审核;委派专职的资深管理代表具体负责,同时让非管理阶层自选一名代表与其沟通;建立并维持适当的程序,证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。

还有关于强迫性劳工——不得扣留身份证等;关于尊重所有员工结社自由和集体谈判权;关于惩戒——不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱等方面详细而具体的规定。

三、正确认识SA8000,早早作好应对

(一)SA8000标准反映了人性化管理的文明取向

众所周知,随着社会经济、科学技术的发展和人类文明的进步,西方企业管理由X理论、Y理论发展到Z理论阶段,即把劳工由工具人、经济人看作社会人、观念人的人本管理阶段,人权思想也逐步融入到企业、组织和社会公众的观念之中,如“包身工”那样的资本主义早期的“血汗管理”的做法逐步被摒弃。尤为重要的是利润最大化不再是企业的惟一目标,企业在获取利润的同时,还应主动承担社会责任。如果企业不自觉承担社会责任,社会公众就会进行谴责和抵制。因此,许多大型、特大型公司都制订出本企业的社会责任条例,将人权原则、国际劳工标准和环保要求写进条例之中,并安排专门管理人员督促落实。发展到今天,不仅发达国家将劳工标准与国际贸易、海外投资挂钩,而且消费者和投资者都非常关注跨国公司的劳工问题,他们分别运用“良心购买权力”和“良心投资手段”对跨国公司施加重大影响。与此同时,一些非政府组织、大众媒体和社会公众也对跨国公司的劳工问题紧盯不放,通过多种渠道多种方式迫使跨国公司及其在发展中国家中的分公司、子公司“弃恶从善”。可想而知,SA8000正是这一国际潮流的产物,它一出台就在发达国家、紧接着在全球范围内得到了广泛的认同与支持。

(二)苦练内功,执行高标准,创造高附加值

一项新标准的出台,必然给经济相对落后的国家带来更大的负面影响。以SA8000关注的核心要素---劳动力要素来说,由于发展中国家的比较优势在土地、劳动力等传统要素方面,工资水平远低于工业发达国家,欧美国家强制推行SA8000标准,单是劳动力工资上的差别就使发达国家的同类产品在竞争中处于不公平地位,影响发达国家的劳工就业机会减少,因此发达国家就要以国际劳工标准作壁垒来对付发展中国家低劳工标准的冲击,保护本国相应的产业和就业机会。因而对违背SA8000的企业产品采取贸易保护措施,如征收附加税、限制或禁止进口、甚至利用媒体舆论和民间团体进行遣责等。这样就会对发展中国家经济造成一定冲击,也不利于整个世界的协调发展。

但是,在WTO框架之下将劳工标准与国际贸易挂钩,已成为一种不可逆转的国际趋势。WTO《技术性贸易壁垒协议》中规定,每一个成员有权制定并维护标准和技术规章条例,以保护人类、动物和植物的生命和健康,保护环境并防止欺骗做法;确保产品的标准及有关程序不会给贸易造成不必要的障碍。所以我国作为新兴商品出口大国,必须要利用当前全球性经济萧条之机,尽早适应,只有高标准要求,才能立足于全球,创造高附加值。

参考文献

[1]薛荣久主编.国际贸易新编本[M].对外经贸大学出版社,2003,9.

[2]美国SA8000标准.http://www.sa-intl.org/index.cfm?&stopRedirect;=1.

[3]罗荣明.对SA8000的多重视角[J]企业文明,2004,3.

[4]肖寒霜.SA8000与中国出口贸易[J].商场现代化,2009,6.

作者简介:

方杰,安徽三联学院经济学副教授。

钱叶舒,经济学硕士,安徽三联学院教师。