军队物资保障引入第三方物流刍议

李金朋 王 虎

摘要:文章在分析军队物资保障引入第三方物流优势的基础上,探讨了引入第三方物流需要注意的问题,前期的准备工作,并提出了建议。

关键词:军队物资保障;第三方物流;军民结合

第三方物流也称3PL或TPL,是指由供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式。在军队物资保障中引入第三方物流,第三方物流是军队物资保障社会化改革的重要内容,也是提升我军物资保障能力的重要保证。

一、军队物资保障引入第三方物流的意义

(一)有利于降低物流成本,提高军事效益

与现行的军事物流相比,第三方物流企业拥有良好的仓储、运输和服务网络,组织物流活动更经济、更专业。通过物流业务外包,军队不仅能得到专业化的服务,而且可以极大地降低运输成本、提高军事经济效益。

(二)有利于实现快速反应,满足作战需求

现代战争具有典型的“突”、“快”特征,军队由于运输力量、保障资源等原因难以快速持续地对任务部队进行保障。而第三方物流企业以其专业化和规模化优势,能够快速响应部队需求,运用第三方物流公司协助军方完成物流业务,能够得到快捷、高效的服务,从而提高部队的作战保障能力。

(三)有利于充分利用地方资源,克服自身发展局限

地方物流业发展较早,理论和实践经验比较丰富,拥有大批的专业人才。引入第三方物流,可以充分利用地方物流企业的技术优势和规模优势,加快我军物资保障体系、物流系统的建设和完善,更好地提高军事经济效益。

二、军队物资保障引入第三方物流需注意的问题

(一)选择合适的第三方物流供应商

第三方物流供应商成分复杂,素质良莠不齐,选择合格的第三方物流供应商成为引入第三方物流成败的关键因素。应对第三方物流企业的资质、实力、信誉、服务水平、服务价格等多方面进行综合评价,统一筛选,严把信誉、服务质量关,以确保引入合格的第三方物流企业为部队服务。

(二)加快军地物流一体化建设

引入第三方物流企业为物资保障服务时,必须统一标准,加大军用和民用物流设施设备的通用性研究,兼顾军地两用的不同要求,加强与第三方物流企业的沟通协调,使第三方物流企业顺畅、高效地为部队物资保障提供高质量的物流服务。

(三)科学评价3PL的实效益

一是选择合理的评价方法。借鉴“目标管理”的理念,着重在物资保障完成情况和成本费用上进行比较,两者共同的任务是保证物流渠道的合理性和沿着既定的轨道进行。二是设置规范的评价程序。军队物资保障运用3PL,评价其合理性,既要参考军事目标的实现程度,也要考虑经济效益。要通过一系列符合逻辑的步骤,有计划、有目的地实施评价。三是进行合理的方法改进。在物资保障中运用3PL,任务结束后,供需双方应基于双方的成效评价结果,进行各方面的沟通,更好地实现军事经济效益最优化。

(四)加强物流供应的保密安全工作

在第三方物流企业为部队提供服务时,一定要加强对物资物流供应信息的保密安全工作。在制定严密的保密法规制度的基础上还要与第三方物流企业签订保密协议,以法律法规的形式强化第三方物流企业的保密职责,约束其行为。

三、军队物资保障引入第三方物流应做的准备工作

(一)努力打造运用3PL的软环境

是一要认清3PL的重要性。《全面建设现代后勤纲要》指出,要构建“军民结合的军事物流体系”,3PL在部队物资保障中的运用有利于把现代企业先进的管理理念带入军队领域,加速军队物资保障思想的变革和更新。二是要加大军事物流人才的培养力度。3PL作为新兴的物流分支,它的引入需要我军的军事物流人才具有新颖的知识结构,要求我们突破军地界限,依托国民教育培养军队的物流人才。三是做好相关人员的思想工作。引入3PL代表革新的过程,必然存在着矛盾和争执。因此,需要开展细致的思想工作,保证3PL在军队物资保障中能够顺畅进行。

(二)制定详细的应急预案

3PL不可避免地带有市场条件下的趋利弊害特征,为有效防范突发事件下的互相推诿,明确各自的责任与权限,需要制定详细的、具体的配套方案,一般包括:运力安排方案、應急输送方案等。要做到有沟通,有协调,预先对各种情况进行想定,做出筹划和安排,做到平时不乱,战时不怵。

(三)建立战时风险控制体系

为保证平时和战时物资保障的连贯性和及时性,必须建立一套行之有效的约束机制。首先,建立健全法规、制度和准则,明确职责分工,奖惩分明,让第三方物流企业依法办事。其次,加强战时第三方物流企业的安全管理,进行风险平估,将第三方物流企业的风险降至最低。

(四)建立和健全军地统一的信用制度

一是建立和健全信用法规制度。军事物流活动作为纯军事消费的经济行为,应当考虑到自身的特殊性,在与军地企业发生经济关系时,应当依据国家和军队的法规,严格履行合同规定的义务与职责,确保在军事物流中军事利益的安全与实现。二是建立物流企业和个人的信用档案。这种有效地进行信用监督的方式将成为净化经济活动,加强自身经济行为约束的一只“无形的手”。对涉及军队和地方的各种经济行为,军事物流人员就可以借助军地联网进行必要的信用查询,掌握好供应商的信用状况。

参考文献:

1、吴清一.现代物流概论[M].中国物资出版社,2005.

2、王丰,姜大立.军事物流学[M].中国物资出版社,2005.

(作者单位:中国人民解放军62433部队)