自主管理理论及其绩效评价指标体系设计

陈　静

摘要：当今时代，学习型组织成为成功组织的模式，自主管理成为学习型组织的主流管理方式。本论文界定了自主管理的内涵；分析了自主管理与传统管理的差异，以企业组织为例，阐释了自主管理绩效的基本分类：构建了自主管理活动绩效的评价指标体系。

关键词：学习型组织自主管理理论绩效评价

1自主管理理论的内涵

“自主”一词在《布莱克维尔政治学百科全书》有两个不同的英文词条autonomy和self-government，其中，“autonomy”的字面意思是指“自我统治”，“self-government”的解释是指某个人或集体管理其自身事务，并且单独对其行为和命运负责的一种状态。当今时代，员工温饱问题解决以后，其社会需求和自我实现的要求越来越高，自主管理意识随之增强。因此，传统的“胡萝卜加大棒”的管理模式逐步消失，一个包括制度、非正式规则、文化认同、集体行动、治理结构等内容，需要多方参与、积极活动并形成耦合关联效应的自主管理体系正逐步形成。进入21世纪之后，学习型组织成为成功组织的模式，自主管理将成为主流管理模式。从目前情况看，对自主管理的研究还比较薄弱，其内涵、理论体系尚不清晰，对它的作用机理、应用绩效等问题更缺乏深入研究。

2自主管理与传统管理的差异

自主管理相对于传统管理而言，具有本质上的不同。

2.1企业类型不同。传统企业以等级为基础，以权力为特征，强调制度与控制，对上级负责的垂直型纵向线形系统。而自主管理的企业则以共同远景为基础，以团队学习为特征，强调学习和激励，对客户负责，扁平化的横向网络系统。

2.2领导行为不同。在传统企业模式下，领导主动思考，被领导者被动行动。而在自主管理情形下，领导和被领导者上下互动思考o

2.3管理重心不同。传统企业强调管理重心上移，决策权掌握在高层少数核心成员手中，采取集中控制手段，依据权力等级系统贯彻实施。自主管理的企业管理重心下移，决策权分散实施，依据员工自觉性和组织理性实现目标。

2.4管理目的不同。传统企业管理的目的在于使人勤奋，产值利润增长。而自主管理的目的在于增强组织学习力，提高群体智商，使员工活出生命意义。

2.5管理效果不同。在传统管理下，人们习惯于认为领导有现成答案，因此被动等待，其结果往往低质、低效。而自主管理的企业每个人都可创新，因此高效、高质。

未来学家指出，当代员工已经不再愿意在一个由上而下指挥控制、非人性的环境里工作，组织应该重新设计工作，采用高度自治工作小组的做法，赋予员工更多责任，特别是对企业组织而言。“3P”理论也呼应了组织下放权力的趋势。所谓的“3P”是指：目标(pur-pose)、过程(process)、人(people)。这一理论指出，新世纪作为管理核心的组织目标不再是追求效率，更重要的是追求价值。在这个过程中，管理者的责任是建立组织的共识与愿景，赋予员工决策的权利，让员工有权取得决策所需的资讯，并提供员工不断学习的机会，相对地，员工也要承担决策后果的责任。领导者应提供让所有人尽情发挥潜力的机会。

3自主管理绩效评价

3.1自主管理绩效的内涵以企业组织为例，自主管理绩效从不同角度划分具有不同的涵义：

3.1.1从性质上分析可以将企业自主管理绩效分为企业绩效和社会绩效。企业绩效是指自主管理实际给企业自身带来的绩效，包括企业领导绩效、员工绩效和企业活动绩效三个方面。社会绩效表现为自主管理给经济增长和社会发展带来的绩效，包括由于构建和谐团队对社会稳定的作用；由于企业绩效提高所带来的国家税收的增加由于生产和经营中摩擦和矛盾的减少所带来的资源的浪费的减少以及管理模式本身对其他企业的示范作用等。

3.1.2从绩效影响的时间长短上分析可以将企业自主管理绩效分为短期绩效和长期绩效。短期绩效是指自主管理实施的年度绩效，其绩效往往侧重于某些个别方面；长期绩效是指由于自主管理的实施而带来的五年以上的绩效，其绩效强调影响企业发展、提升企业形象的综合方面。

3.1.3从绩效的衡量标准上分析可以将企业自主管理绩效分为经济绩效和非经济绩效。经济绩效是指可以用货币形式加以衡量的绩效；非经济绩效指不能用货币形式衡量，只能用其他形式衡量的绩效。

3.1.4从绩效的状态可以将企业自主管理绩效分为有形绩效和无形绩效。有形绩效指以现实的直接或间接结果显性地表达的绩效；无形绩效指以将来的潜在的直接或间接结果隐性地表达的绩效。

3.1.5从绩效的衡量方法上分析可以将企业自主管理绩效分为定量绩效和定性绩效。定量绩效指用数学方法表达和显示的绩效；定性绩效指从性质上和事物发展的逻辑关系上显示的且无法用数学语言表达的绩效。

由于企业活动的丰富性决定了自主管理内涵的多维性，其绩效既取决于企业内部各部门的努力程度、现有资源的配置效率和效果，又取决于政府、主管部门、消费者、社区等对其活动的认可程度和褒贬程度：既表现为企业自身的发展潜力和发展前景，也反映在对经济增长和社会发展的作用上。因此，企业自主管理内容的丰富性和内涵的多维性决定了它结构的多层次性。

3.2自主管理绩效的评价指标体系反映企业自主管理绩效的方面很多，反映在指标上也是多元的。依据目的性与动态性结合、科学性与现实性结合、全面性与可操作性结合、层次性和独立性结合、规范性与创新性结合、定性和定量指标结合、主导因素和最大值准则结合、时效性和累积性结合等原则，通过理论分析，经验选取和专家咨询，形成具有递阶结构的评价指标体系。企业自主管理活动绩效评价的基础性指标是指影响企业自主管理活动绩效的最基本因素形成的指标，它提供了收集信息的基本框架。基础性指标的设置有多种方法，本论文按照企业自主管理活动绩效的内涵与特征，分为微观系统和宏观系统。这些指标在时间上反映评价时点的众多方面所达到的状态；在数量上反映其影响规模的大小；在层次上反映其影响的相互关系的一种即时状态或未来状态；在空间上反映运营活动影响的深度和广度的相互关系。反映本论文的基础性指标如表1

本论文对自主管理绩效评价问题做了初步的研究，有许多方面和问题还有待于进一步展开讨论，相关研究展望如下：①本论文提出的评价指标体系，涉及到诸多方面，如何保证数据的真实性和准确性，如何加强对活动绩效的管理与监督以及如果对评价结果的反馈是需要深入研究的问题之一。②在实证分析方面，可以运用灰色模糊评价、灰色关联分析、人工神经网络分析等方法，限于篇幅本文没有涉及。

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