重大自然灾害后财务工作恢复的几点看法

　　【摘要】 在重大的自然灾害发生后，灾区所有的工作都要重新恢复。本文通过对灾害发生后财务工作所面临问题的分析，提出对灾区财务工作恢复的几点看法。
　　【关键词】 重大自然灾害；人文关怀；财务工作
　　
　　一、重大自然灾害的内涵
　　
　　自然灾害是异常的自然现象作为外力克服了阻力，打破平衡，造成国土和设施的破坏，或生命财产的损失以及使其功能降低的现象，这种现象给社会带来重大危害时，即构成重大自然灾害。重大的突发性自然灾害给人民的生产和生活带来严重影响。
　　
　　二、重大自然灾害发生后财务工作所面临的问题
　　
　　在重大自然灾害发生后，所有的秩序都在那一瞬间发生了变化。像5.12汶川发生8.0级地震发生后，所有的企事业单位的工作都被迫暂时停止。在灾害发生后的各项生产恢复过程中，财务工作恢复是一项非常重要的工作，但面临以下问题：
　　（一）精神和心灵的创伤
　　在重大自然灾害发生的一瞬间，我国同胞们失去了太多，生命、家园、亲人和财产，所造成的伤害和损失更是不能用具体的数字来衡量的。对于遭遇重大自然灾害的人而言，也是一场久久难以逝去的噩梦，他们除了经受着身体的痛苦之外，还经历着心灵的重大创伤，很多人都是长时期处在恐惧、害怕、精神恍惚和意识不清醒的状态下，他们会不由自主的想起灾难发生的那一刻，会思念刚刚失去的亲人，会担忧今后的生活安排，对于他们中的很多人而言也包括财务工作者，心理上的重大打击和挫折是一种很难愈合的伤口。
　　（二）各项损失
　　重大自然灾害发生后，直接造成人员的伤亡，各项财产损失，这些从财务方面来说，主要有：财务印鉴、资产、各种票证、银行支票、财务软件、财务数据、账簿、记账凭证、报表、完税凭证、出口凭证以及其他有关涉税资料等都有可能毁损或残缺，这些给恢复正常工作秩序带来重重困难，且都和财务紧密相关联。
　　
　　三、重大自然灾害后财务工作恢复的几点看法
　　
　　针对以上财务工作的困境，就重大自然灾害后灾区财务工作恢复提出以下几点：
　　（一）人文关怀
　　由于重大自然灾害发生对人员所产生精神和心灵的创伤，在创伤受害者的恢复过程中社会支持扮演非常重要的角色，对她们采取心理疏导和精神安慰工作，帮助和鼓励他们克服恐惧心理，战胜灾害，重建家园，规律运动，规律饮食，规律作息，照顾好身体，克服一切困难，树立信心，从灾难的阴影中走出来，投入到灾后重建工作中去。灾区的财务工作者，一定会面对困难，迎难而上，打开封闭的心灵，摆脱心理压力，投入到紧张的财务工作中。
　　（二）开展生产自救
　　在重大自然灾害发生后，原有的秩序都被打乱，各单位都要在上级部门和单位的领导下，单位所有人员都要恢复信心，团结一致，齐心协力，克服困难，组织生产自救。
　　（三）做好资产清查
　　重大自然灾害过后，很多单位都遭受了严重的财产损失。由重大自然灾害导致现金、存货、固定资产、在建工程和工程物质等损失，应分类登记造册，同时要有国家相关职能部门出具的鉴定报告，如消防部门出具受灾证明或公安部门出具报告。根据这些材料为以后报批财产损失和减免税收提供依据。
　　（四）重新整理账务
　　在灾害发生后，整个财务工作可能被打乱，财务工作人员在负责人的领导下，面对当前的困难，暂时没有条件的，应积极采用传统的手工记账方式，重新整理账务，协助相关部门，确保生产生活正常运行。
　　（五）补刻公章办理有关财务事宜
　　重大自然灾害之后，单位的财务印鉴如果毁损，应凭营业执照，到公安局特行科指定的刻章社，刻财务专用章、法人手章。带上公安部门关于财务印鉴毁损的证明，到银行及相关部门办理印鉴更换手续。登报声明以前的印鉴作废。
　　（六）有关票证损失
　　因人力不可抗拒的重大自然灾害事故造成票证损失的，应及时清点，报经主管税务机关核实批准后，予以核销，并重新申购相关票证。
　　（七）银行票据
　　因人力不可抗拒的重大自然灾害事故造成银行票据损失的，应及时清点，报开户银行核实批准后，予以核销，并重新申购相关银行票据。
　　（八）有关账簿、凭证
　　重大自然灾害事故造成账簿、凭证损失的，应及时清点整理，对已经损毁的要登记造册，特别是本年度的账簿、凭证，如果有损毁的，采取相关措施进行补救，不能补救的一定要有相关记录，同时获得相关部门的证明，以便工商、税务、物价、审计及上级等部门的审查。
　　（九）财务软件
　　如果财务软件出现毁损，可以同软件供应商联系，积极配合重新安装，能恢复以前的财务数据进行恢复，不能恢复的，进行相关的补救措施。尽快恢复财务软件的正常运行，保障财务工作的正常运转。
　　（十）关注国家相关政策
　　在重大自然灾害发生后，国家会出台一系列相关财政税收优惠政策，财务人员一定统计好本单位人员、财产损失情况，收集整理好有关材料，并要取得国家有关技术部门或质量监督部门等部门出具的技术或品质鉴定证明或能够提供具有技术鉴定资格的中介机构出具的技术或品质鉴定证明。对5.12汶川地震，财政部、国家税务总局2008年5月1 9日发出《关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知》，从企业所得税、个人所得税、房产税、契税、资源税、城镇土地使用税、车船税、进出口税收等方面对抗震救灾及灾后重建进行税收优惠。
　　（十一）相关保险事务
　　涉及人员财产保险索赔的，应积极收集相关材料，同时取得权威部门的证明，然后到保险公司进行索赔，索赔后还要有保险公司理赔情况说明，以便后期为涉及税收方面提供资料。
　　
　　四、结束语
　　
　　在全社会的支持和帮助下，经过全体职工的共同努力，保持良好心态和乐观向上精神，灾区的财务人员一定会克服目前的困难，收集整理好在灾害发生后所有相关财务资料，为财务工作重新开展，重建美好的家园而齐心协力，使灾害带给灾区的影响降到最低点。●