关于完善高校会计制度的几点思考

　　摘要：高校会计制度实施10年后，目前已明显无法满足管理的需要，文章针对其存在的问题，从核算基础、非税收入、固定资产、财务报告体系等核算方面存在的问题提出完善的建议。
　　关键词：高校；会计制度；非税收入；固定资产；财务报告体系
　　
　　《高等学校会计制度》自1998年1月1日颁布实施以来已经10年，10年以来高校会计核算新生业务不断增多，现有的会计核算模式已明显滞后于新形势的需要。高校会计核算应转变观念，合理创新。
　　
　　一、高校会计制度存在的问题
　　（一）核算基础为收付实现制
　　现行高校财务会计制度规定“高等学校的会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务的核算采用权责发生制。”但是，目前我国的国情决定了高校的主要经济活动还是事业性收支，所以收付实现制实质上成为高校最基本、最主要的核算基础。但收付实现制存在以下缺陷：
　　随着高校新业务的增多，收付实现制作为高校会计核算的基础已明显凸现出许多局限性。收付实现制对收入和费用的确定是以款项的实际收付为基准，但对于高校工程款、设备款等大额款项采用分期付款，或按合同规定在采购完成后要保留一部分余款（如质保金）留待以后支付，以及会计期末应付未付的款项如必须在当年决算中列支，但由于拨款时间太晚而不能及时支付的款项等。运用收付实现制根本无法对复杂多样的新业务进行客观恰当的处理。
　　收付实现制不能正确进行成本和费