循环经济下河北省环境会计信息披露研究

2008-12-29 00:00:00薛增芹
中国市场 2008年35期


  摘要:河北省是一个资源消耗大省,发展循环经济是落实河北省战略定位,突破资源、环境两大瓶颈和解决工业结构优化难题的最好选择。但目前河北省环境会计信息的披露还存在着环境会计计量理论研究不完善、环境法规体系不健全等一些问题。应结合河北省省情,研究探索出一种环境会计信息披露模式,使得环境会计信息披露逐步规范化和制度化。
  关键词:循环经济;环境会计信息;披露
  
  循环经济是一种最大限度地利用资源和保护环境的经济发展模式。它主要是通过对传统行业的技术改造,最大限度地减少资源消耗和废物排放。发展循环经济,创建节约型社会,是贯彻落实科学发展观的必然要求,体现了以人为本、可持续发展的发展理念,是我国全面建设小康社会的战略选择。
  
  一、河北省循环经济下环境会计信息披露的必要性
  
  河北省是以传统农业和重工业为支柱的资源消耗大省。发展循环经济完全符合河北省的省情,充分反映出改革河北省经济增长方式的客观要求,是落实河北省战略定位,破解资源、环境两大瓶颈和工业结构优化难题的最好选择。近年来,为克服资源、环境的瓶颈制约,河北大力转变经济增长方式,取得了一定成效,但发展循环经济还任重道远。
  在关注环境的问题上,由于传统会计只立足于企业微观本身,对自然资源成本等忽略不计,其后果是企业对自然资源无偿占有和污染破坏,以牺牲环境为代价虚增利润,不适应循环经济模式的要求;而环境会计立足于计量、反映和控制自然环境资源和社会环境资源,提供的信息是为社会创造的净价值。因此,改变传统的会计核算模式,实施环境会计是我省经济发展的必然要求。
  
  二、河北省环境会计信息披露的实施现状
  
  环境会计虽然在近30年的发展进程中取得了显著成效,但其理论和实务尚不成熟,尤其是我国环境会计理论主要来源于西方国家,没有形成自己的环境信息披露理论和特色。具体到河北省,影响环境会计信息披露的问题主要表现在以下几个方面:
  (1)环境问题比较严峻。2007年4月,国家环保总局首次公布了国家重点监控企业名单,此次确定的国家重点监控企业共有工业污染源6066家;城市污水处理厂658家。其中,废气污染源监控企业中,山西省最多,占了403家,而废水污染源监控企业中,河北省最多,占了313家。
  (2)环境会计计量理论研究的不完善。目前国外大多数国家,甚至是最发达国家对环境会计问题也正处于探讨阶段,即使是有好的经验,我国也不见得能直接引用。同时,我国目前也没有环境会计这方面可供实际操作的会计制度与准则,河北省的环境会计信息披露也只是出于理论研究和实务探索阶段。在缺少强制力和技术引导的情况下,一般企业并不愿意在环境会计及其信息披露方面多做工作。对于那些由于环境污染对经济效益造成影响的企业更是如此。由于环境会计计量理论的不完善,使得企业很难反映和控制其环境资源及耗费和补偿情况。
  (3)环境法规体系仍不健全。河北省目前已经出台了很多与环境保护、可持续发展相关的法律法规,如《河北省环境保护条例》、《河北省水污染防治条例》、《河北省大气污染防治条例》、《河北省防治船舶污染水域管理办法》、《河北省环保局关于贯彻落实〈清洁生产促进法〉的若干意