思想品德课中一些应注意区分的知识点

易学勤

1．人民和公民。人民属于政治概念，是相对于“敌人”而言的，在不同的国家和各个国家的不同历史时期，人民有不同的内容。当前，在我国，剥削阶级已经被消灭，工人、农民、知识分子以及其他一切拥护社会主义制度和拥护祖国统一的爱国者都包括在人民的范围内。人民有时也泛指以劳动者为主体的社会基本成员。公民属于法律概念，是指具有一国国籍的人，不受年龄、性别、种族、政治信仰等条件的限制。显然，公民不一定是人民，人民一定是公民。

2．权力和权利。权力属于政治概念，有两种含义：一是政治上的强制力，如国家权力；另一种是职责范围内的支配力量，即职权，如行使大会主席的权力。权利属于法律概念，是指宪法和法律赋予公民享有的权益和利益，如公民依法享有财产权、人身权、选举权等。

3．法制和法治。法制是一个名词，是静态意义上的法律和制度的总称。法治是一个动词，是依据国家法律管理国家和社会事务的动态过程，包括立法、执法、守法、用法等过程。

4．违法和犯罪。违法包括违宪行为、刑事违法行为、民事违法行为、行政违法行为。犯罪，是指具有严重社会危害性、触犯刑法并依法应受刑罚处罚的严重违法行为。显然，违法不一定犯罪，犯罪一定违法。

５．拘留和拘役。拘留是公安机关依据《治安管理处罚法》限制一般违法人人身自由的一种行政处罚。拘役是人民法院依据《刑法》等法律剥夺犯罪分子人身自由的一种刑罚。

6．罚款和罚金。罚款是由公安机关或其他特定的国家行政机关依法对一般违法的当事人作出的一种行政处罚。罚金是人民法院依法对犯罪分子作出的一种刑事处罚。

7．人大代表和人民代表。人大代表是一个特定的政治术语，专指人民代表大会这一国家权力机关的组成人员。而人民代表往往是针对某一具体事项，由人民群众推荐、通过一定方式产生，是一定范围内人民群众的“代言人”，其含义非常广泛。显然，人民代表不一定是人大代表，人大代表当然是人民代表。

8．权力机关和行政机关。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。行政机关是权力机关的执行机关，包括中央人民政府和地方各级人民政府。其中，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院是最高国家行政机关。

9．改革开放和对外开放。改革开放是对内改革和对外开放的总称，其中，改革是我国社会主义制度的自我完善和发展，与对外开放结合起来，共同为建设中国特色社会主义提供强大动力。对外开放是我国的一项基本国策，是改革和建设必不可少的条件，是建设中国特色社会主义的必然选择。

10．民族自治区和特别行政区。民族自治区是为维护民族团结，实现少数民族当家作主，在少数民族聚居的地方，建立民族自治机关，实行民族区域自治制度的少数民族地区。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。特别行政区是针对港、澳、台来讲的，在这些地区实行“一国两制”基本方针。另外，特别行政区自治程度比民族自治区高，具有高度的自治权，除外交和国防事务外，其他事务都可以自主决定。在社会制度上，特别行政区实行资本主义制度，而民族自治区是社会主义制度。

11．根本制度和根本政治制度。社会主义制度是我国的根本制度。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使当家作主权力的机关，因而，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

12．经济制度的基础和基本经济制度。公有制是我国社会主义经济制度的基础。公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，这是由我国社会的性质和初级阶段的国情决定的。