建筑物质量调查：死者对生者的嘱托

简　岩

5月24日，中国国务院总理温家宝在四川汶川县映秀镇回答中外记者提问时称，我们将收集这次地震中倒塌的重要公共建筑，包括学校、医院、机关等的建筑资料，从这次地震灾害中总结经验，为日后重建提供科学依据。

温总理的话不仅代表了所有在灾难中痛失亲人的人和生还者的愿望，也代表了没有遭受灾难的所有人的愿望，更代表了那些已经死于这次灾难中所有魂灵的嘱托。

对倒塌建筑物的调查应当建立横向和纵向的两个基本坐标。横向的坐标至少有这样一些要素：在受灾地区，哪些地方有哪些公共建筑，也包括私人建筑倒塌?坍塌的房屋和建筑有多少间，直接和间接死于这些建筑物的受难者有多少?这些房屋倒塌的原因是什么?

当然，仅仅调查倒塌建筑物也是不够的，还应当调查在同样的地区和城市，同样的位置和条件，有哪些建筑物没有倒塌?数量是多少?没有倒塌的原因是什么?有比较才有鉴别。这种横向的比较最能让我们了解和弄清建筑物倒塌的真正原因。例如，是抗震设防烈度不够，还是建造房屋时偷工减料，抑或是建造房屋时的工程监理不到位?

其实，初步调查的一些结果已经提供了部分答案。例如，香港苗圃行动在四川南部资助监督建造了61所学校，其中6所位于震中附近，它们既没有倒塌，也未造成伤亡。但相邻一些学校却发生倒塌并造成伤亡。其中的原因之一是设计和施工的质量与管理差异。在出钱建造学校时，苗圃行动要求由县一级以上的设计院设计校舍，建筑蓝图再交由香港认可的工程师复核。学校建好后，还需要当地县一级部门及香港派出的义工一起验收。

而距离震中汶川110千米的都江堰市的聚源镇中学，旁边其他建筑没有倒，但该中学两幢教学楼在地震中轰然倒塌，致使240余名师生遇难。事后的现场观察发现，废墟上钢筋水泥的混合物中，所谓的钢筋仅有筷子粗细。灾民和救援的建筑工程师都有相同的看法，这不是钢筋而是铁丝。

纵向的坐标是，要调查和比较倒塌和没倒塌的建筑物的修建时间，执行的是什么样的抗震设防标准。纵向的比较同样能为我们提供房屋倒塌和伤亡惨重的真实原因，为重建高质量的房屋和避免同样的灾难发生提供科学依据。

例如，2001年的《建筑抗震设计规范》规定成都、汶川、北川等地的“抗震设防烈度”是7度。但此次汶川大地震震级是8级。根据“震级与震中烈度”对照表，7～8级地震对应的震中烈度为9～11度。也就是说，汶川、北川等地的地震烈度是9～11度，但抗震设防只是7度，因而造成重大损失和伤亡。

当然，有了科学的调查和结论以及据此而修改的更为科学的防震标准也还不够，因为，任何完美无缺的标准不落实到实践中就等于没有标准。所以，如何保证科学的防震标准得到执行，还需要有适宜的管理制度。而这方面也有人提出了中肯意见，要通过地方民主机制，让地方官员真正对当地老百姓负责，对公共建质量负责，包括设计施工和验收的全过程。