半数美国人都是志愿者

刘宝莅

美国13岁以上人口中，有一半人每周平均自愿服务4个小时。志愿者并不是青年人的专利，大家都各尽所能为社会服务。

6月的一个下午，密大马丽博士带我们到哥伦比亚市的一个由当地非盈利组织通过社会募捐建立的“老年活动中心”参观。

这是一幢独立的建筑，大约有几千平米，为了方便老年人活动，没有台阶，只有一层。里面有一个宽敞的书报阅览室，隔壁是一个体育活动室，并排摆放着几个台球桌和一些适合老人健身的器械。另一个活动室里，七八个老人正围着一个大圆桌打牌，旁边站着一个30岁出头的青年女子。马丽博士告诉我们，这个女子是这里常年的志愿者，每个星期她都来这里服务三五次。

这个由社会捐助的老年活动中心，规模不很大，但功能齐全，清洁温馨。老人们聚在一起，聊天、打牌、做游戏，排遣了孤独，还可以得到照顾。联想到我近80岁的老父亲，每天我们上班走后，他一个人关在家里，有时一整天也见不到人，他寂寞，我们也不放心。老人们多么需要这样一个有人关照的活动场所啊！

让我们感慨的是，眼前这样一个偌大的老年服务机构，完全依靠社会的力量兴办。建设靠社会募捐，日常管理除一人外也全部都由志愿者负责。带领我们参观的负责人，已是70多岁白发苍苍的老人。在美国密苏里州，55岁就可以享受老年的一些服务项目，而且他还患有心脏病，有腿疾，应该是被社会服务的对象了，但是他坚持每天都来这里做义工。这个老人行动不便，走路推着一个轻便的四轮小车，用它当拐杖，走累了就把小车当座位坐下来休息会儿。看他拖着病残的身躯忙里忙外，大家都非常感动。

他说他做了多年的志愿者，同时也是志愿服务的受益者。3年前，他心脏病发作，此后一对夫妇连续3年，每个星期都到他家帮助干一些体力活，如打扫卫生，整理花园，修剪草坪等。这让我们看到美国的志愿服务是如何在“我为人人，人人为我”中发展起来的。志愿者并不是青年人的专利，大家都各尽所能地为社会服务，不仅可以最大限度地利用人力资源，更可贵的是培育了和谐互助的人际关系。

美国人的自我管理、志愿服务，已作为一种生活习俗及文化风尚，遍及生活的方方面面。我同学的儿子在美国加州波克利大学读书，我问他大学读书的生活费用多不多，他说：“因为我参加了‘学生公社，所以我的花费很少，比一般学生至少节省三分之一。”

“公社制”？这个马克思提出的作为社会主义特征的社会管理模式，竟在老牌资本主义国家实行，听起来很新鲜。

他详细介绍说：“学生公社”其实就是学生所有的生活服务，不用任何专职管理服务人员，完全靠学生自己业余承担。他说：“我们‘学生公社社员有几千人，申报加入公社，首先列出自己的特长，如写明自己善长做饭、洗碗、洗衣、清扫等，然后由学生经理统一安排。”我问他，公社制除了节省费用外，还有什么好处吸引学生呢？他说：“主要是高效率。如，我别的什么不会，就会洗碗，那么，每过一段时间，洗两三个小时的碗，平时所有的事一概不用自己操心，到点来吃饭，推开碗就走，其他的事也有人帮你打理，何乐而不为呢？”

后来得知，不只是学校，竟然也有整个城市实行公社制的。亚里桑那州的太阳城，就完全是由志愿者管理的城市。这个漂亮的小城住了48000人，里面医院、商场、学校、娱乐设施、饭店一应俱全，但是没有任何政府管理机构，他们有警察志愿者、公共清洁志愿者、医院医护志愿者等等，这里几乎所有的公共服务领域都由志愿者负责。

可以说不论是公社制，还是志愿服务，都建立在社会自治基础上，依据个人所长，进行社会化分工，可以有效地节约人力资源，降低社会管理成本，同时增进人与人之间的感情，还使志愿者从中获得友谊、成就感和心灵的慰藉。

志愿服务的好处显而易见，而志愿服务的普及是有条件的。首先是具有慈善文化，形成志愿服务的社会氛围。美国是一个社会发展先于政府的国家，早年拓荒者乘着五月花号来到这片新大陆，没有人帮助他们，出于生存的需要，人们只能建立起各种各样的组织和社团。美国人普遍具有的个人主义价值观使群众天然对集权反感，不信任政府，长期以来习惯于通过志愿活动解决问题。

同时，多年来美国公民教育十分重视强调公民的社会责任，政府通过一系列的政策、制度、项目，倡导支持志愿服务，这也在潜移默化中推动志愿精神变成人们内心最重要的核心价值，使其成为一种文化生态，具有了自生自荣的能力。

再者有严谨的管理系统，使志愿者能够积极地参与到志愿工作中来。对志愿者的管理，从项目设计——需求评估——岗位描述到招募——入职——培训——督导——评估，以及对于志愿者进行认可与激励，这是一个非常系统的工程。志愿者中心发挥了十分重要的作用，它使志愿者可以轻松地发现志愿服务的工作，也帮助非盈利组织更容易地找到志愿者，在政府、企业、非营利组织、广大社会公众之间建立了一个以推动志愿精神为核心的网络。

美国13岁以上人口中，有一半人每周平均志愿服务4个小时，有75%的美国人为慈善事业捐款。2005年，美国人的慈善捐助达到2603亿美元，人均捐款878美元，约85%的慈善捐款来自普通民众。据不完全统计，美国平均每个家庭捐出年收入的3%～4%，年收入在1万美元以下的家庭，他们捐赠的是收入的5.2%；而年收入在10万美元以上的家庭，他们捐赠的仅为收入的2.2%。可以说，每一个比尔·盖茨的身边，都站着数以百万计的普通民众。

各类非盈利组织是美国志愿服务的实施主体。全国有160万以上非赢利机构，雇员有1100万人，掌握的资金为6700 亿美元，几乎相当于印度或韩国的国民总收入。各级政府对于非盈利机构提供各种各样的支持，除了最主要的税收减免、购买服务、提供拨款、免费或者减免场地费用，还直接或者间接对非盈利机构进行培训和宣传，并加强监管。

中国人一直有乐善好施、义务劳动的传统，现在志愿者活动开始遍及城乡，只是我们志愿服务的社会组织化程度，需要进一步提高。

zhaozhen1996@sina.com

（编辑：赵真）