专题十二：扩大社会主义民主政治，保障人民权益

蒋　平

热点综述

党的十七大报告描绘了中国特色社会主义民主政治的宏伟蓝图。报告指出，人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。人们注意到，十七大报告在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，将“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义”作为五项新要求之一，“基层群众自治制度”是首次纳入中国特色政治制度范畴。这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现，展示了中国共产党坚定不移、切实有效地发展社会主义民主政治的战略和决心，为扩大社会主义民主指明了方向，对扎实推进社会主义民主政治建设、切实保障人民当家作主的政治地位具有十分重大的意义。

角度分析

1、这是践行“三个代表”重要思想的必然要求。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想是中国共产党先进性的集中体现，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。扩大社会主义民主政治，保障人民权益，是中国共产党践行“三个代表”重要思想的体现。

2、这是社会主义现代化建设的重要内容。社会主义社会是物质文明、政治文明和精神文明相辅相成、协调发展的社会。只有三者协调发展，才是中国特色社会主义。因此，扩大社会主义民主政治，保障人民权益是政治文明的要求，是社会主义现代化建设的重要内容。

3、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国是人民当家作主的法治国家，国家的一切权力属于人民。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使当家作主权力的机关。人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。因此，扩大社会主义民主政治，保障人民权益，必须坚持和完善人民代表大会制度。

4、我国公民享有广泛的政治权利，要依法行使政治权利。我国公民享有广泛的政治权利：选举权和被选举权、建议权和监督权等。这些权利是公民维护自身合法权益的重要保障。我们要关心国家大事，要在法律允许的范围内，通过适当的方式正确行使政治权利，积极参与政治生活，发挥公民对国家和社会事务的影响力，努力营造良好的舆论监督氛围。

5、要求政府及其工作人员必须依法行政。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是社会主义民主政治的基本要求。实行依法治国，就要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。依法行政是依法治国的重要环节。政府及其工作人员要依法行政，切实保障人民权益。

6、这是维护社会公平正义的要求。公平是社会稳定的“天平”，正义是社会良知的“声音”，社会的稳定和发展需要公平正义。扩大社会主义民主政治，保障人民权益，有利于实现社会的公平正义。

7、民族区域自治制度是建设中国特色社会主义民主政治的重要内容。我国是一个统一的多民族国家，在少数民族聚居的地区，建立了相应的自治区域，少数民族自己管理自己的内部事务，各族人民真正成了国家的主人。因此，民族区域自治制度是扩大社会主义民主政治，保障人民权益的重要内容。

典型题例

建设部有关负责人表示，城镇房屋拆迁中要建立健全拆迁公示和听证制度，加强拆迁补偿资金的监管。对一些地区存在的滥用强制手段，损害被拆迁居民合法权益的现象，各级建设部门要依法、及时、合理地处理群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

(1)通过以上材料可以看出，政府能否依法行政与老百姓生活有着怎样的关系?

(2)建设法治国家，离不开人民的参与、支持和监督。那么，我们应该如何依法行使监督权?

(3)请你就本市的城市建设，如老城区改造、城市绿化、公共设施建设等方面，提出一条合理化建议。

分析：房屋拆迁，是城镇建设中的一项重要工程。但由于一些地区拆迁补偿资金不到位，滥用强制手段，损害被拆迁居民的合法权益，使得一些地方的群众产生抵触情绪，甚至与有关部门发生冲突。本题以此为背景，考查考生对政府依法行政，保障人民合法权益重要性以及对公民如何依法行使政治权利的认识。回答本题第(1)问，需要考生把握题中“通过以上材料可以看出”这一要求，即写出的答案是材料中能够体现出来的。从材料中“城镇房屋拆迁中要建立健全拆迁公示和听证制度，加强拆迁补偿资金的监管……各级建设部门要依法、及时、合理地处理群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为”，可以看出政府能否依法行政与老百姓生活密切相关，由此得出答案。第(2)问考查的是课本知识在实际生活中的运用，运用课本知识即可回答好这一问。第(3)问具有较强的开放性和灵活性，需要考生结合当地的实际情况提出自己合理、有针对性的建议。

参考答案：(1)政府能否依法行政直接关系到老百姓生活质量的高低。(2)我们可以采取向人大代表反映情况的方式，表达我们的意见、建议和要求。我们可以通过新闻媒体公开发表自己的意见。我们可以给有关国家机关写信、打电话，或直接向有关人员反映情况。(3)学生提出的建议符合题意、具有可行性即可得分。

备考演练

一、单项选择题

1、2007年春节期间，胡锦涛总书记到甘肃考察工作时强调，要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所难。这表明()

A、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

B、党和政府高度重视保障人民权益问题

C、保障人民权益是我国当前一切工作的中心

D、公民可以直接参与国家管理和社会事务

2、党和政府高度重视农民工问题，追讨欠薪、提高工资、安全生产、规范用工、免费职介、社会保障……党和政府所做的这一件件实事，把温暖和实惠送到了农民工的心坎上。这说明()

A、中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求

B、中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益

C、保障农民工的权益是社会主义的根本任务

D、我国的“三农”问题已经解决，农民工权益得到了彻底保障

3、下列行为不能体现人民行使当家作主权力的是()

A、市民王某参加关于天然气收费调价的听证会

B、村民李某向乡政府反映本村环境污染问题

C、公务员张某参加旅行社组织的西藏7日游活动

D、教师刘某在学校教职工代表大会上为促进学习发展建言献策

2007年“两会”期间，网民通过网络向“两会”代表、委员提问达到数十万人次，温家宝总理公开肯定了这种“民意直达高层”的沟通

方式。据悉，现在从国务院、中央部委到县级政府均建有网站，政务信息公开程度不断提高。中纪委、公安部等部门也已开通专门网站，在互联网上接受群众举报，实现与网民的互动。据此回答4～7题。

4、党和政府各级部门在互联网上与网民进行互动，表明()

①党和政府各级部门注重发展社会主义民主政治②我国公民享有广泛的政治权利③公民在网上可以随意发表自己的言论④人民当家作主的地位已充分实现

A、①②B、②③C、③④D、①③

5、上述材料中，网民通过网络主要行使了()

A、选举权和被选举权

B、集会自由的权利

C、建议权和监督权

D、示威自由的权利

6、网民通过网络踊跃向“两会”代表、委员提问，表明人民的参政议政意识明显增强，这主要是由于()

①我国坚持了对外开放的基本国策②党和国家及大多数公民思想的解放③我国宽松的社会政治环境④随着物质生活水平的提高，人民群众对政治生活的追求也不断提高

A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、②③④

7、对于党和政府各级部门在互联网上与网民进行互动，下列认识错误的是()

A、它有利于政府依法行政，保障人民权益

B、它有利于网民有效地行使自己的权利

C、它可以使人民群众自由发表任何言论

D、它有利于和谐社会建设

8、某地政府违法征用农民的耕地盖办公大楼，失去土地的农民又气又急，他们可以采取的措施有()

①聚众闹事，一起围攻当地政府②通过当地人大代表向人大常委会反映③张贴大字报，控诉当地政府的违法行为④采用书信、电话、走访等形式，向有关部门举报或反映⑤通过电视、广播、报刊等媒体进行曝光

A、①②④

B、②③④

C、③④⑤

D、②④⑤

2008年，《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国就业促进法》等一批法律相继施行。据此回答9～11题。

9、我国立法机关制定《反垄断法》、《就业促进法》等法律的依据是()

A、《中国共产党章程》

B、《中华人民共和国刑法》

C、《中华人民共和国消费者权益保障法》

D、《中华人民共和国宪法》

10、《反垄断法》、《就业促进法》等法律的制定和施行，体现了我国依法治国的前提是()

A、有法可依

B、有法必依

C、执法必严

D、违法必究

11、《反垄断法》、《就业促进法》等法律的制定和施行()

①有利于维护社会公平正义②有利于维护改革发展稳定大局，为促进经济持续较快增长和社会和谐稳定发挥重要作用③有利于维护亿万劳动者及其家庭的切身利益，是人民保障自身合法权益的重要法律武器④有利于彻底解决我国存在的垄断及就业等问题

A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、②③④

12、近年来，党和政府为了保障人民权益，维护社会公平正义，采取了一系列措施。下列做法有利于保障人民权益，维护社会公平正义的有()

①坚持依法治国，查处山西黑砖窑事件②规范收入分配，健全社会保障制度③解决进城务工农民子女的就学问题④提高房价，推动地方经济快速发展

A、①②④

B、①②③

C、②③④

D、①②③④

我国县乡两级新一届人大代表的换届选举工作于2006年7月1日至2007年12月31日期间陆续开展。来自有关部门的统计显示，这次全国县级人大换届选举涉及选民9亿左右，乡级人大换届选举涉及选民有6亿多。据此回答13～14题。

13、上述材料表明我国的根本政治制度是()

A、社会主义制度

B、人民代表大会制度

C、民族区域自治制度

D、基层群众自治制度

14、在这次选举中，正在上九年级的小亮发现没有人给他发选票，这是因为()

A、所有在校的学生都没有选举权

B、只有具有高中以上文化程度的公民才有选举权

C、只有年满18周岁并享有政治权利的中国公民才享有选举权

D、我国公民的选举权等政治权利是不可能真正实现的

15、目前，许多地方政府在决策前举办各种听证会、论证会，并邀请群众代表参加或列席。对此认识错误的是()

A、社会主义民主政治建设正在不断推进

B、社会主义民主政治就是要实现人民当家作主

C、在我国，公民可以通过多种渠道行使政治权利

D、听证会、论证会是我国公民行使政治权利的主要渠道

16、构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一是：社会主义民主法制建设更加完善，依法治国的基本方略得到全面落实。为此必须()

①进一步完善人民代表大会制度②使各级政府部门依法行政、依法办事③做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究④确保现实生活中人民群众权益不受任何侵犯

A、①②③

B、①③④

C、②③④

D、①②④

二、简答题

17、党的十七大报告进一步深化了对人民民主的认识，把它界定为社会主义的生命，将扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义作为实现全面建设小康社会奋斗目标的五项新要求之一。请结合课本知识回答：

(1)我国应如何发展社会主义民主政治，更好保障人民权益?

(2)我们青少年应如何参与社会主义民主政治建设?

三、实践与探究题

18、一群十五六岁的孩子，在砖窑里搬动砖坯。他们每天工作十几个小时，稍有怠慢就会棍棒加身，有的被监工暴打致傻或致残。他们蓬头垢面，有的身上还穿着沾满尘灰、破烂不堪的校服。他们中间，甚至还有八九岁的孩子。这是发生在山西南部几百座黑砖窑里的真实故事。

(1)小刚看了有关山西黑砖窑事件的报道后，决定联合班上同学写信给全国人大，提出解决问题的建议，可妈妈说不关他的事，不准他写信。小刚可以用学过的哪些知识来说服妈妈?

(2)同学们听了小刚的想法，都很支持他。请你以小刚所在中学901班的名义，给全国人大写一封建议信。

关于解决山西黑砖窑事件的建议全国人大：

山西黑砖窑不仅存在严重非法用工问题，而且存在黑恶势力拐骗、限制人身自由、强制劳动、雇佣童工、故意伤害甚至致人死命等严重违法犯罪行为。为了杜绝此类事件的发生，坚决维护①，维护②，我们全班同学特提出以下建议：

第一，③

第二，④

第三，⑤

第四，⑥

希望你们能研究并采纳我们的建议。

建议人：××中学901班全体同学

2008年1月10日