中国企业社会责任体系的建构

陈维春

企业社会责任应当包括两大体系，即企业社会责任的法律责任底线体系和道德伦理高位体系。

中国企业社会责任的内涵

早在1924年，谢尔顿就把公司社会责任与公司经营者满足产业内外各种人类需要的责任联系起来，并认为公司社会责任含有道德因素在内。这种崭新的哲学思想主张，公司经营战略对社区提供的服务有利于增进社区利益，社区利益作为一项衡量尺度，远远高于公司的盈利。

企业社会责任从其产生的伦理基础到最根本的内涵都对责任概念有所改变。很明显的一点就是每一个企业不仅要根据他们自己的企业来定义适合他们的企业责任概念，确定它的内涵，不断地进行内部的一些评估；同时，还要求每一个企业对企业之外的社会、政治、经济甚至环境的其他社会责任方面进行评估。所以说，企业社会责任产生的基础是道德伦理，并随着企业社会责任运动的开展，又获得了社会和政治的内涵。

与责任概念相对应，企业社会责任也就是指企业或其组成人员不能任意地行动，企业经理层在进行商业决策时应受到某种限制，即要求企业管理者对决策事项作出解释、说明或表白。所以，我们认为中国企业社会责任概念应具有以下四个方面的内涵：

第一，向谁负责。这里主要是指企业或其高级管理人员应当对谁承担责任，是企业股东、特定的利益相关者、一般公众、环境、社区或国家？

第二，为什么负责。这里主要是指企业责任设立或履行的类型和性质，即为了充分有效地履行企业的承诺或义务，企业应当做什么以及如何做？

第三，责任主张的基础。这里是指主张企业承担责任的基础或理由是什么？从描述性的角度而言，它可以指对企业作为或不作为进行解释或说明的预期，也可以指对提供上述解释或说明的能力和/或意愿。从说明性角度而言，它是指对企业作为或不作为进行解释或说明的规范性需求。这里强调的是，举证的责任落在了企业及其代理人身上，即由他们解释作为或不作为的理由。

第四，责任的严格程度。企业活动的某些领域是受到国家限制的，在这些领域，当企业的作为或不作为超过了国家规定的限度，就有可能受到责难或惩罚。但在另外一些领域可能不受国家限制，在这些领域无论企业的作为或不作为，既不会受到严格的非难或责备，也不会受到特别的惩罚。此种意义上，只有一定程度的责任才会变成企业的义务。

中国企业社会责任的价值观

尽管企业社会责任并没有一个单一的定义，但它却有本质上国际上普遍认同的理念，包括：企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对社会和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等。

在构建社会主义和谐社会中，中国企业社会责任的价值观应包括如下方面：

第一，公平正义。

第二，诚实信用。

第三，遵纪守法。

第四，尊重人权。

第五，经济高效。

第六，尊重环境。

第七，节约资源。

第八，信息分享。

中国企业社会责任体系参照要素

从企业社会责任理论看，确立企业社会责任标准是非常重要的。学者探讨问题的出发点和视角的不同，会导致他们采用不同的标准为自己的理论服务。企业要承担社会责任，并且使公众满意，则必须遵循一定的标准。国际社会对于企业社会责任标准的确立也存在着分歧。标准的具体事项可能不同，但主要方面却大致相似，应包括以下六个方面：

动机

对于企业管理者而言，执行其责任，特别是社会、道德和环境责任，他们必须从某种动机或某一套动机出发吗？他们必须以意图帮助某些个体而非他们自己，或帮助某些群体而非股东才意味着承担了责任吗？他们的某些责任会涉及履行某些完全自愿的行为，即并没有法律和强大的社会压力要求他们去做吗？动机标准是企业承担社会责任的潜在标准，该标准往往通过企业的行为才会显现出来。

盈利

是否有牺牲企业的获利能力的企业责任？企业高于一切的责任就是经济责任吗？盈利标准是否为企业责任的唯一标准往往成为区分企业社会责任理论的试金石，尤其是当企业的盈利标准与其他社会标准相冲突时如何取舍。

受企业决策影响的群体

是否要求企业管理者直接帮助某些个体而非企业股东？如果是的话，会是什么样的受益个体或群体？这个标准也是现代企业社会责任的最主要的来源，利益相关者如何确立或划分成为理论争论的焦点。

行动的类型

对企业管理者的预期或要求是什么，是仅仅对其他人的目标的绝对不干涉，还是积极帮助实现这些预期的目标？随着企业对社会影响的日益增强，企业的任何活动都会与社会相关联，会对社会产生不同的影响，跨国公司则将其影响扩大到了全球范围。

影响的类型

企业管理者是只要考虑其行为的直接影响，还是也必须考虑行为的间接影响？影响的类型是直接与利益相关者的范围相关的。

受影响群体的已知的或理想的利益

企业管理者要对受到其决策影响或干涉的某个群体或某些群体的已知利益负责，或者对被证明的或最佳的利益负责？

这些标准是探讨企业社会责任时必须做出回答的。它们虽不能代表企业社会责任的全部内涵，但的确表达了企业社会责任的主要方面。

中国企业社会责任体系的主要内容

中国企业社会责任的法律责任底线体系

所谓企业社会责任的法律责任底线体系，是指作为经济组织的企业从事或开展经营活动过程中应当依法承担的基本责任体系，即法律责任体系。它主要包括对国家和社会的市场秩序维护责任、对股东的经济责任、对员工的安全与福利责任、对消费者的产品责任以及对自然环境和生态系统的环境保护责任。亦即企业应当依法对国家、社会、生态环境、消费者、员工和股东等利益相关者承担的市场秩序维护责任、经济责任、环境保护责任、消费者利益保护责任、员工安全与福利责任和对股东的责任等基本法律义务。这也是现代法治社会的基本要求。企业在这里承担的不仅是责任，更是其应尽的法律义务。

在一个法治社会里，企业作为法律拟制的“人”，作为企业公民，当然要遵守法律的规定，满足法律要求其履行的法律义务。我们常说市场经济是法治经济，企业作为市场经济的主体当然要承担其对国家和社会应尽的法律义务，如缴纳税费、生产质量合格的产品、诚实信用等。所以，企业首先应承担的责任就是遵纪守法，做一个守法的企业公民。这也是企业能够生存的基础和前提条件。

在市场经济条件下，企业这种经济组织是被设计来创造利润的，也就是为赚钱而来的。所以，企业的经济责任就像人活着需要呼吸空气一样的正常和必须。企业的经济责任是企业在市场中生存的基本条件，但企业盈利不能以违法手段获取，而应遵循市场规律，诚实经营合法获取。另一方面，企业的存在首先来源于股东的投资，如果没有股东的投资行为，也就没有企业的成立。所以，企业当然要遵守股东大会的意愿，执行股东大会的决议，维护股东的利益。

消费者是企业的衣食父母，是企业的上帝。因此，企业开展经营活动必须依照法律法规的要求进行，如生产的产品必须符合《产品质量法》的要求与国家标准。企业不得以掺杂掺假、以次充好、以假充真等欺骗消费者、损害消费者的利益等方式牟利。

任何企业的活动都离不开良好的自然环境和生态系统。企业所需的原材料、能源以及其他资源都来自自然环境和生态系统。企业在其生产活动中又会向自然环境和生态系统排放大量污染物质。企业就成为自然环境和生态系统的污染与破坏的最主要的责任者。如何在生产满足社会需要的产品和保护改善自然环境与生态系统之间取得平衡，正是企业需要依法承担的环境保护责任。

企业要生存必然要进行商品交换，就必然会与其他人和组织发生一定的经济利益关系。这些与企业发生经济利益关系的人或组织，我们常称之为利益相关者，如企业的股东、员工、消费者、供应商、经销商等。一方面，企业的发展与存续离不开这些利益相关者的支持，另一方面，企业也对他们负有一定的社会责任，如加强对员工的安全保护、不断增加员工的福利待遇、不断提高产品质量保障消费者的权益、加强对供应商和经销商的管理等。

中国企业社会责任的道德伦理高位体系

所谓企业社会责任的道德伦理高位体系，是指企业基于自身的情况和现状，应对国家、社会和公民承担比底线法律责任更高的道德伦理责任体系，主要包括对国家的政治和安全责任，对社会、社区和公众的伦理责任与公益责任等。需要注意的是，这个责任体系中，某些责任并非所有的企业都需要或可以承担，如国家政治与安全责任问题可能就主要落在诸如国家电网公司这样的国有大型企业身上。我们不能苛求私有或小型企业去承担这样的责任。

当今社会，企业经济组织已经变得日益强大，对国家政治生活的影响和干预程度也在不断加强。在我国，国家重点抓的120户试点企业集团，在沪深两地股市上市的股份公司，国有的几家商业银行，铁道、石油、钢铁和电力能源公司等在国内社会经济生活中的重要地位都是很明显的。企业集团对这种国家与社会的影响力使得国家也会赋予某些企业一定的政治任务或责任，如像国家电网公司这样的国有大型骨干企业就不仅要承担经济责任，也要承担一定的政治责任。国家安全是现代社会民族独立国家的首要任务。大型国有骨干企业在维护国家安全中同样具有不可推卸的责任。

企业的利益和责任决定企业必须具有一定的目标。企业经济目标的缺陷体现在其利益最大化原则，往往重物不重人。企业的道德伦理责任则强调企业不仅需要经济目标，而且也需要道德目标，即企业的任何行为都必须具有道德价值，把尊重他人的正当利益与追求自身经济利益结合起来。正如著名的哲学家怀特海所言，“一个社会的行为，主要受商业心态的支配。在社会中，若经商者看重自身的功能，这必能成为好社会……今天，企业正以昔日教会支配社会的方式支配着社会。这一历史现实给予了企业一种重大的道德上的责任”。

企业是在一定的地域范围内存在的，企业与社区之间良性互动关系的维持需要企业承担起一定的社区责任。一个企业如果要成为良好的企业公民，企业不仅应遵守法律，不做不利于社区的事，不扰民、不害民，还必须对企业所在的社区和普通公众承担更多的社会责任，如提升所在社区的生活品质，支持所在社区的教育和文化事业的发展，捐助慈善机构等社会公益活动。

（作者单位：华北电力大学人文学院）