以改革创新的精神加强党的建设

中共首都医科大学委员会

党的十七大明确提出，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。近年来，首都医科大学党委落实中央和市委要求，紧密围绕建设国内一流、国际知名医科大学的实践，发扬改革创新的精神，积极推进党建工作的系统创新，大力加强党的建设和思想政治工作，着力强化干部队伍、基层组织、全体党员的先进性建设和党风廉政建设，以党的先进性促进学校事业的前进，取得了明显实效。

一、创新工作理念，在冲锋中建先锋，把党的先进性体现在推进事业科学发展上

学校2005年召开的第七次党代会鲜明提出：“抓住发展的机遇，以实事求是的精神，敢于争先的意识，带领首都医科大学不断地前进，是首医各级党组织和全体共产党员义不容辞的责任。首医共产党人必须肩负起这历史的责任，带领学校全体师生员工和医护人员，推动学校全面、协调、可持续发展。”之后，校党委根据先进性建设的基本要求和保持共产党员先进性集中教育的经验，又鲜明提出了“在冲锋中建先锋”的工作理念。在冲锋中建先锋，就是要把发展事业作为学校共产党人不可动摇的第一要务，围绕事业发展加强党的建设，保持、发展、体现党的先进性，就是要思想建设注重思想观念适应发展的要求，组织建设注重充实发展的骨干力量，作风建设注重贯彻群众路线、凝聚发展的力量，制度建设注重形成发展的合力，党风廉政建设注重营造发展的清正环境，发挥作用注重打造带领师生共同奋斗的核心。同时，明确把事业发展作为考核学校各级党组织的重要指标。

学校共产党人秉持这一理念，把贯彻科教兴国战略、发展学校事业始终作为不可动摇的第一要务。几年来，校党委和各级党组织紧紧团结、带领、依靠广大师生员工和医护人员，理清了学校发展思路，形成了有重要指导意义的发展规划体系；推进了一系列的改革，为学校的可持续发展搭建平台、清扫障碍；加强了学科建设、教育教学建设、科学研究和成果转化、办学硬件条件的改善等一系列工作，学校事业的各项指标大幅增长，凝聚力不断增强，综合办学实力和核心竞争力大步提升，影响力不断提高，已经进入了协调快速发展的新时期。

二、创新干部培训方式，提高培训实效，使干部素质能力适应创建国内一流医科大学的需求

1.建立了“一月一课”干部培训制度，干部教育务实、管用。针对学校绝大多数干部教育背景是医学，缺乏高等教育办学和管理的系统理论知识的状况，校党委根据学校发展进程和一个时期的工作需要，在每月校情通报会上，安排1名校领导或校外专家主讲党在高校的方针政策、高等教育知识和学校管理知识，每次1小时左右。2004年以来，开展了“大学的理念”、“学科建设内涵”、“教学管理要素”、“数字化校园计划”、“学校财务管理”、“人力资源管理”、“学校干部工作的战略策略”、“新时期统一战线政策”等讲座近30次，并在校园网发布讲座文稿，供干部学习。这一培训制度的实施，系统地开阔了干部的眼界，丰富了干部的高等教育管理知识，帮助干部迅速理解校党委的工作决策。

2.建立了“研究式”干部培训制度，尽快提高履职能力。针对干部新老交替的高峰和大批年轻干部上任的现实，党委要求青年干部和新任干部围绕本职工作，自定一个课题，自选1名资深管理干部为导师，在导师指导下，深入学习相关理论，认真调查研究，利用1年左右的时间，完成课题研究，写出研究论文；校党委组织公开答辩，并要求干部在工作中将研究成果转化为实际措施。“研究式”培训将学习、工作有机结合，使干部带着问题参加学习，有效地促使青年干部和新任干部比较迅速地深入了解本职领域有关情况，丰富相关理论政策知识，理清工作思路，学习管理方法，较快提高履职能力。3年来，已有38名青年干部通过“研究式”培训的方式，对“高校教师职务聘任制改革”、“本科生导师制”、“科研管理的蓝海战略”、“学校节能研究”等问题进行了研究，并将研究成果转化为工作措施，切实提高了履职能力。

三、创新基层组织活动方式，使党组织活动紧紧围绕学校阶段性主要任务来开展

校党委高度重视将基层组织活动的基本方向引导到促进学校工作上来。自2002年起，校党委根据学校阶段性主要任务，每年提出一个总的党日活动主题，并每年进行优秀主题党日评比；各党支部根据总主题，确定本支部当年组织活动的主题，组织党员开展各种学习教育、先锋服务的系列党日活动，至今已坚持6年。例如，2005年，面对实施学校规划的第一年，开展了“贯彻第七次党代会精神，落实学校发展规划，创建一流医科大学及党建和思想政治工作先进校”主题活动；2006年，面对党建思想政治工作检查评估，开展了“迎接党建评估，加强学习型、服务型、创新型党支部建设”主题活动。各基层党支部紧扣学校工作的脉搏，结合自身特点，精心策划精心组织党内活动，极大地调动了党支部抓好自身建设促进事业发展的自觉性、主动性和积极性。

四、创新部门和基层组织工作机制，使党的工作部门和基层党组织在创建国内一流医科大学进程中充分发挥职能

作用

1.工作部门职责制。依据国际ISO9000质量管理标准的基本原则和《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》，校党委从创建国内一流医科大学的实际需要出发，梳理和明确了学校办公室、组织部、宣传部等11个党的工作部门的一级职能35项，二级职能130项，工作任务717项，关键工作流程44个，将党建和思想政治工作的职责明确到部门和岗位，并向全校印发执行。各部门依据职责、学校规划及年度党政工作计划开展工作，规范有序，积极主动，有效地防止了党建思想政治工作的缺位、错位和不到位。

2.学院党政共同负责制。校党委制定了《学院党政领导干部职责及工作规则的暂行规定》，明确把党政共同负责制作为学院管理的基本体制，界定了学院院务会议、院级党组织会议、学术委员会会议的议题范围，建立了院务会议决策制度。院务会议作为学院决策机构，由院级党组织书记、副书记、院长、副院长等组成；党政“一把手”分工负责，共同组织承担学院改革、建设、发展和稳定的重要责任及培养合格医药卫生人才的根本任务。党政共同负责制实施效果明显，理顺了学院党政关系，为学院党组织在办学中发挥职能作用搭建了制度化平台，形成了党政密切配合、各负其责、团结奋斗的学院办学氛围。

3.学院领导班子任期目标责任制。2006年末，学院党委（党总支、直属党支部）任期已满。校党委以换届为契机，建立了学院党政领导班子任期目标责任制。新一届学院党政领导班子依据学校、学院两级规划任务，制定任期目标，将本单位事业发展和党建思想政治工作一同研究策划、一同部署推动、一同检查考核。任期目标责任制的建立，使学院党组织的目标更加明确，先进性要求更为具体，极大地增强了学院党组织的“中心”意识，同时也增强了行政领导的党的意识，促进了党政工作目标同向、步伐协调，促进了党组织充分发挥职能作用。

4.基层单位核心组制。校党委坚持把党支部建在系室、部处、班（组）等基层单位，并建立了核心组制，即各基层单位由党支部书记、行政正副负责人、工会小组长组成核心组，共同研究管理本单位各项事务。这一制度为党支部书记和党支部在基层单位充分发挥职能作用，搭建了制度化平台。

5.党支部工作三级责任制。为提高学校基层单位党的工作水平，校党委建立了党支部工作三级责任制，除继续坚持“一级抓一级”外，又采取“三级齐抓党支部建设”的做法，加大了校党委直接指导和服务基层党支部工作的力度：每年制定下发《党支部工作指导意见》，明确当年党支部工作的重点和要求；每学期召开全校党支部书记大会，校党委书记、校长向支部书记通报工作，传达上级会议和文件精神，促进支部书记在了解宏观全局的基础上，从大局出发开展支部工作；每年开展党支部书记理论培训和工作交流；把党支部工作经费纳入学校年度预算予以保证；每年设立10万元党建课题研究经费，资助基层党务工作者开展党建思想政治工作研究；每年开展基层党组织的年度考核；每两年评选表彰党内先进。学校还建立了“兼职组织员”制度，与市卫生局共同成立了临床学生党建与德育工作协调小组，切实加强改善学生党建工作。

五、创新监督方法，破解监督难题，维护建设国内一流医科大学的廉洁清正环境

校党委在全面开展党风廉政建设的同时，紧抓关键，破解难题，在把监督落到实处上取得了突破性进展。学校出台并实行了《首都医科大学重点部位和关键环节监督体系（试行）》，确定了学校选拔任用干部、人员招聘、招生、教材图书采购、物资采购、基建维修等11个部门的14方面的工作作为学校的重点监督部位；从规范工作流程入手，以上级或学校明文规定必须要经过的环节，法律、纪律明令禁止的行为，易发生问题的环节为重点，确定了每项重点部位工作的关键环节，并设立了85个监督指标。实际工作中按规定程序走，在每个必经的关键环节，责任人要填写履行程序的自我规范表，一个程序不落实，下一个程序不能进行，从而把监督深入到权力运行过程中，形成了部门内部的监督链，监督关口切实前移。同时，纪委定期检查、抽查。《首都医科大学重点部位和关键环节监督体系（试行）》创新了监督的方法和机制，初步构建了“监督工作中有我，我在监督中工作”的监督模式。对此，市纪委领导、分管教育工作的市委领导和教育部纪检组领导都给予充分肯定，认为“既有创新性，又有可操作性”，市委教育纪工委还在市属高校纪委书记中召开现场会进行了推广。目前，试行工作顺利推进，同时在全校范围内由各党支部牵头组织本单位人员学习监督体系，努力营造人人关注监督工作、积极参与监督工作的氛围，进一步推动“监督工作中有我，我在监督中工作”的全方位监督体制的形成。

六、党建创新取得实效

上述诸方面党建工作的创新，使学校党的建设和党的工作更加全面系统、深入扎实，更富有针对性和实效性。几年来，学校造就了一支执行力强、能打硬仗的干部队伍；一批凝聚力、战斗力、号召力强的基层党组织；一群勇于拼搏、登攀、奉献的共产党员；一种秉公用权、廉洁办学的清正校园风气。充满活力的首医共产党人，在创建国内一流医科大学的奋斗历程中起到了中流砥柱的作用。例如：

化学生物学与药学院，建立于2003年末，是首医年轻的学院。学院领导班子充分依靠党组织和党员的战斗堡垒与先锋模范作用，充分调动教职员工的主动性积极性，在较短的时间内，走向了快速发展的轨道。短短4年中，年轻的学院已跻身国内同类学院的前列。在校内，教师年人均发表SCI收录论文数、申请专利数也位居各学院之首，首届本科学生中，考取硕士研究生的学生占学生总数的72.7%，创造了令人瞩目的“药学院质量和药学院速度”。

基础医学院领导班子直面基础学科相对较弱的问题，响亮地提出了“建设一流基础医学院”的口号，各党支部积极响应，带领全院教职工努力打基础学科翻身仗。如病理学系党支部针对党员、教师科研需求，设立专家讲座，请北京大学医学部专家定期进行学术交流；组织与胚胎学党支部向教师重点介绍了10所国内知名大学的学科建设情况，并实地考察了1所大学，极大地激发了党员、教师投入学科建设的主动性、自觉性；生理与病理生理学系党支部开展了“甘当铺路石”活动，采取多种措施为教师提高科研、教学水平服好务。在基础医学院努力下，学校历史上基础医学学科的“短板”正在迅速加长，为加速创建国内一流医科大学的进程作出了重要贡献。

目前，在我校聘任的教授中，70.6%是中共党员；3年中，我校所获国家级、市级教学成果奖的第一完成人都是中共党员；校本部获得的14项国家级、市级科学技术奖励，有11名项目负责人是中共党员。2004年以来，学校大力推进了学科资源整合和学科布局调整、以国际医学教育标准本土化为核心的第二轮教育教学改革、人事分配制度改革、财务运行和管理改革、后勤社会化改革等的力度，在这些重大改革和重要工作中，各级党组织和广大党员冲锋在前，敢打硬仗，出色地完成了任务，有力地保证了学校的协调快速发展。

3年中，我校各级党组织共有9个党建创新项目分别被市委组织部、教育工委、教育纪工委以选入《建立健全保持共产党员先进性长效机制典型成果集粹》、选入《2003年-2006年北京高校组织工作创新项目》、发行光盘、召开现场会等方式介绍推广。

学校党委决心在十七大精神指引下，贯彻落实科学发展观，继续发扬改革创新的精神，推进党的建设和思想政治工作，为办好人民满意的大学不懈奋斗。■

[责任编辑：包和春]