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焦点

中国政府力争三个月使灾区安排有序

为安顿四川汶川大地震灾区1400多万灾民，中共中央决定，在向灾区提供大批救灾帐篷的同时，安排专项资金，为灾区首批建造100万套救灾过渡安置房。为此，继3天前赴浙江省湖州市考察救灾帐篷生产情况后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛又于5月25日来到河北省廊坊市，实地考察救灾过渡安置房生产情况。

灾情仍然严峻。25日下午4时21分，四川青川县发生6．4级余震，四川各地都有明显持续震感，此次余震是“5·12”汶川大地震以来发生的最大余震。余震已造成6人死亡。

5月22日，国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝重返四川重灾区北川考察，并于24日在映秀镇救灾现场与专程前来走访慰问中国地震灾区的联合国秘书长潘基文会面。

在映秀镇，温家宝还接受了中外记者的联合采访。他表示，争取用3个月时间把地震灾区安排有序，使灾区群众过上正常生活。

采访中，温家宝谈到目前抗震救灾的三大挑战：一是缺少帐篷；二是防疫；三是以堰塞湖为首的次生灾害还未完全排除。

到目前为止，灾区尚未发现传染病疫情。但温家宝保证，一旦出现，将会公开处理。

温家宝还强调，将收集这次地震中倒塌的重要公共建筑，包括学校、医院、机关等的建筑资料，从这次地震灾害中总结经验，为日后重建提供科学依据。

目前，政府已经成立了地震灾后重建规划组，将尽快展开恢复重建工作。而中央财政已安排了数百亿元人民币用于救灾，政府还建立了750亿元人民币的地震恢复重建基金，明后两年还要继续追加。

为确保救灾资金、物资按要求及时到位、严格管理和合理使用，审计署决定，组织对汶川地震救灾资金和物资进行审计。新上任的审计署审计长刘家义责令审计官员，此次审计中，在一些具体的做法上要打破常规，审计情况要定期向社会公布。国家发改委也可能启动灾后重建物资临时价格干预。

决策

彭州石化项目重新评估

一直在筹备建设中的彭州化工厂，因为汶川地震而得以重新评估。5月23日16时，在国新办的新闻发布会上，环境保护部副部长吴晓青表示，彭州石化项目主管部门已经派出专家对地震、对彭州地区的损坏情况进行专业的评估，将根据专家的意见和今后地震地区、地震灾区恢复生产重建所进行的生产力的统一布局做统一的考虑。

地震发生后环境保护部核安全局迅速派出专家配合四川环保局组建了8支专业小分队，对受灾严重的6个州市的放射源的安全状况进行了检查和排查。截至22日中午12时，共发现存在安全隐患的放射源50枚。对其中35枚放射源进行了收贮，另有3枚因建筑物垮塌被埋，尚无法收贮，剩余12枚处于危房中无法进入。环境保护部已要求当地相关部门在清理废墟时通知环保部门收贮。

吴晓青表示，经过环境保护部核安全局监督检查和环境监测，目前四川地震灾区未发现有放射性物质泄漏进入环境当中，所有核设施均处于安全状态。

灾情

阿坝40余万人缺粮

“地震灾害造成阿坝40余万人缺粮。”5月23日下午5点，阿坝州人民政府常务副州长自理成在四川省政府新闻办公室举行的汶川特大地震灾害第十一场新闻发布会上紧急求援，称阿坝急需救灾粮2．1万吨。

白理成表示，截至5月23日12时，据不完全统计，全州受灾人口达464400人，已调往灾区的7456顶帐篷和救灾物资远远不能满足救灾需要，现急需救灾帐篷、大量棉被、方便食品、饮用水、衣被和手电等生活用品。

改革

第三次电信重组尘埃落定

5月23日上午，中国移动通信集团正式宣布，第三次电信重组尘埃落定。业界将此次重组方案命名“六合三”：中国移动吃下中国铁通，联通C网剥离给中国电信，联通G网合并网通。中国电信还将并入中国卫通的基础电信业务。中国电信业将就此形成全新的“三足鼎立”竞争格局。

资本市场对该消息报以热烈的追捧。当天，通信行业股票全面走强，沪深两市3G概念板集体大涨，19只个股涨停。

业界则对此方案好评有限，认为重组虽然减少了运营商的数量，但是仍然无法解决市场一家独大的现状，并且有可能恶化固网重复建设和恶性竞争。但对消费者来说，一个现实的好处是，今后的三家通信企业将是全业务运营商，这也意味着今后无论是手机、固话还是宽带业务，都至少有3个选择，这相对于目前虽然有6家电信运营商、但绝大多数业务只有两家企业可以选择显然要进步不少。

此前，中国电信业经过两轮大重组。第一回是1999年中国电信分拆，移动、卫星业务分离；第二次是2002年中国电信南北大分拆。分拆后的中国电信和中国网通南北划界而治，打破垄断的作用有限。而在手机资费大降价的现实下，固网用户流失严重，形成移动一家独大的局面。

法治

“带头大哥”一审被判3年

吉林省长春市绿园区人民法院5月23日对被告人王秀杰涉嫌非法经营一案，作出一审判决，判处被部分股民誉为“股神”的王秀杰有期徒刑3年，并处罚金人民币60万元，追缴违法所得款人民币20多万元上缴国库。

王秀杰是中国一度混乱的非法证券市场的一个缩影，在去年中国股市由4000点冲向6000点的大牛市里，王以“带头大哥777”的名号成为最富传奇色彩的“民间股神”。他先后以每人每年缴纳3000～37000元不等的标准建立以“777”命名的各类不同等级团队，他则是这些团队的幕后操盘人。收费会员达到900多人，所收费用高达l300多万元。

据证监会消息，目前共有11起利用互联网非法经营证券业务的案件已调查终结。“带头大哥777”的量刑备受关注是因为其参照意义。法律界定困难在于其行为处于多部法律交叉地带，对中国现有法律法规体系提出了新问题。

奥运

8只大熊猫进京

5月24日上午，从四川卧龙自然保护区转移至成都的8只奥运大熊猫在成都大熊猫基地登上卡车前往机场，并于当天下午乘专机飞抵北京。

卧龙自然保护区管理局副局长王鹏彦介绍说，为迎接奥运，卧龙早就选定了8只大熊猫进京向公众及各国运动员展出。这几只大熊猫平时都圈养在一起，由于圈养的位置在较空旷的地方，都幸运地没有在地震中受伤，只是受了些惊吓。

王鹏彦说，8只大熊猫此次进京，一方面是进行预定的庆祝奥运的活动，另一方面也可以缓解卧龙在大熊猫的圈舍和管理方面的压力。

汶川地震发生时，保护中心