一句话新闻等

一句话新闻

中央政府将从明年起大力推进农村养老保险制度，本届政府将达到80％的覆盖面和60％的参保率；到2015年下届政府将实现80％的参保率。

农业部小麦专家指导组日前针对小麦播种及苗情特点，建议要强化因天、因地、因苗、因时管理，控旺促弱、培育壮苗，确保小麦安全越冬。

人力资源和社会保障部要求输入地要将已在用工地稳定就业半年以上失去工作的农民工纳入失业登记，对符合条件的通过失业保险基金核发一次性生活补助，并提供免费的职业介绍和政麻补贴的职业培训等就业服务。

国土资源部近日强调，要加强农村集体建设用地流转管理，规范集体建设用地入市行为，农村集体土地不得建设商品住宅。

卫生部发布的《婴幼儿配方食品和谷类食品中香料使用规定》指出，凡适用范围涵盖0至6个月婴幼儿的配方食品不得添加任何食用香料。

我国各大超市将大力推行农产品可追溯机制．将蔬菜、水果和肉类、水产品等从生产到消费的各个环节都纳入监控范围，建立产地、种植、加工、包装、检测等重要信息系统，以便发现问题追根溯源。

农业部派出6个专家指导组，分赴河北、山西、安徽、山东、河南、湖北、湖南、四川等17个省(区、市)开展小麦、油菜田间调查和生产指导工作，落实各项技术措施和政策措施。

从湖南省卫生厅农村合作医疗管理处获悉，从2009年1月开始，该省将在14个市州全面试点新农合普通门诊统筹补偿。

重庆市政府办公厅发出《关于切实做好农民工返乡回流有关工作的通知》，出台七条举措，帮农民工再次找饭碗。

国家工商总局决定，在全国工商系统统一换发行政执法证件——《中华人民共和国工商行政管理执法证》，作为执法人员依法从事行政执法活动的有效证件和身份证明。

政经信息

农行出台8条支农措施

一、以农田水利、清洁能源、化肥农药、水电路气等行业为切入点，加强对南水北调等重大水利工程建设、大型灌区节水改造等农业基础设施建设的金融服务。特别是在授信额度内提前投入，加快农村公路建设，促进城乡产业融合。

二、立足创新，对中小企业的支持力度持续加大。构建差异化的县域中小企业信贷制度体系，加大信贷规模倾斜力度，积极推行小企业客户名单制管理。积极发放中小企业贷款，努力研发小企业自助可循环贷款。

三、促进城乡产业融合和经济社会一体化发展。加大对国家重点建设区域的信贷支持力度；支持健全农村市场体系，重点培育一批实力雄厚的大型涉农商贸集团；支持农村地区改善交通状况和人居环境。

四、加大惠农卡发卡力度，切实改善农民贷款难的问题。2009年，农行计划发放惠农卡2000万张以上，未来3年力争发行惠农卡1亿张，覆盖全国50％左右的农户。

五、加强对粮食主产区中低产田改造的信贷支持。推进优势粮食产业带建设，支持农业产业化龙头企业开展基地建设、技术改造和季节性收购。到2011年，对国家级、省级农业产业化龙头企业的服务覆盖面分别达到90％和60％以上。

六、认真做好灾后重建各项金融服务，在灾后重建授信近300亿元的基础上，继续加大信贷配套资金投入力度。

七、支持农村各项社会事业发展和保障性安居工程建设。加大对棚户区改造工程、优质粮食工程、粮油棉收购、农民财政补贴、动物防疫、农产品质量安全检验检测等的金融支持力度；继续加大对廉租房、经济适用房等保障性住房，以及中小户型、中低价位普通商品房开发建设的金融支持力度。

八、稳定和发展在农村地区的网点和业务；建立和完善县域事业部制管理体制；积极探索投资组建村镇银行等各类农村金融机构，组建农村保险公司、农业金融租赁公司和发起设立“三农”发展基金等，多渠道探索服务“三农”新途径。

13部委联合出手两大措施重振我国奶业

针对我国奶业面临的困境，由国家发改委、农业部、央行等13个部门制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》提出，对乳制品生产企业给予金融和财政支持政策，并将对重点地区特别困难奶农实施临时救助政策。《纲要》指出，对诚信守法经营的乳制品生产企业符合信贷条件的贷款要求，金融机构要给予足额贷款支持；对因受婴幼儿奶粉事件影响、资金暂时周转困难的企业，金融机构要给予流动资金贷款支持，对经金融机构同意展期的逾期贷款，免收罚息。中央财政对企业生鲜乳收购贷款，将按照半年期银行贷款基准利率的半，给予三个月贴息，地方财政也将给予贴息支持。《纲要》提出，拓宽奶业直接融资渠道，对符合条件的企业发行债券和通过股票市场融资给予积极支持。临时救助政策则主要针对内蒙古、河北、山东、山西、辽宁、河南六个省(区)特别困难的奶农。同时，《纲要》对奶业整顿和振兴提出了分阶段目标，到2011年十月底前，在推进养殖规模化、产销一体化，加工布局优化、全行业标准化，以及规范市场竞争、完善质量标准体系等方面取得实质进展。

财政部支持秸秆能源化利用补助资金管理使用

财政部日前下发了《秸秆雠源化利用补助资金管理暂行办法》，加强财政资金管理，提高资金使用效益。根据规定，中央财政安排补助资金支持秸秆能源化利用，支持对象为从事秸秆成型燥料、秸秆气化、秸秆干馏等秸秆毹源化生产的企业。办法中所指秸秆，包括水稻、小麦、玉米、豆类、油料、棉花、薯类等农作物秸秆以及农产品初加工过程中产生的剩余物。办法指出，申请补助资金的企业应满足以下条件：一是企业注册资本金在1000万元以上。二是企业秸秆能源化利用符合本地区秸秆综合利用规划。三是企业年消耗秸秆量在1万吨以上(含1万吨)。四是企业秸秆能源产品已实现销售并拥有稳定的用户。补助资金主要采取综合性补助方式，支持企业收集秸秆、生产秸秆能源产品并向市场推广。

国务院出台举措改善民生

一、加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

二、加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

三、加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

四、提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

财政部将建立长效机制确保粮食安全

财政部将建立八项长效机制，加大财政支农惠农力度，推进粮食流通体制改革，确保国家粮食安全和农民增收。一是建立基本粮田保护机制，夯实粮食安全的基础；二是建立科学的粮食价格形成机制，确保粮食价格稳定在合理水平上；三是建立健全粮食补贴机制，切实保护好农民种粮利益；四是建立种粮成本调控机制，使种粮成本稳定在农民可承受的范围内；五是建立粮食主产区利益补偿机制，调动地方政府发展粮食生产的积极性；六是建立完善高效率、低成本的粮油市场调控机制，实现粮食供求的紧平衡：七是建立高效通畅的粮食流通机制，促进粮食产销衔接；八是健全完善粮油作物保险机制，打造粮食生产的“保护伞”。

江苏农业保险巨灾准备金省内可调剂

江苏省新近出台农业保险试点政府巨灾风险准备金管理办法。新出台的办法规定，按不同比例设立省市县三级巨灾准备金制度。其中，省级政府巨灾准备金总额可达到各省辖市政府巨灾准备金使用余额的20％。一旦江苏境内发生重大自然灾害，动用全部市级巨灾准备金后仍出现超额赔付时，经省辖市政府申请，省财政可动用省级巨灾准备金，在13个省辖市内调剂，用于超赔地区的赔付。江苏县(含县级市、市辖区)以上各级人民政府将通过本级财政预算安排、统筹部分政府保费收入、省级财政补助等方式建立农业保险政府巨灾准备金，在保险公司收不抵支时，由政府承担赔付责任。

“双晚”技市试验成功

经过一年田间生产试验，由中国农科院与河南省焦作市农科所合作研究的“两晚”种植模式初见成效：每亩增产粮食130～180公斤。在焦作市农科所的试验田里，玉米试验选用958和超试1号，在6月12日同期播种，在9月25日、10月15日分两期收获。实测数据为：9月25日收获的两个品种亩产分别为646公斤、614公斤；10月15日收获的两个品种亩产分别为708公斤、850公斤，分别增产9盘％和38.4％，超试1号单产最高达1021公斤。与以往传统种植模式相比，“双晚”种植新模式每亩可增产粮食130～180公斤。如果推广开来，按焦作市粮食生产面积160万亩计算，仅此一项至少可增产粮食2亿公斤。