全球粮荒 中国不慌

尚前名

联合国粮农组织新发布的一份报告指出。粮食价格指数2006年上涨9％，到了“已经令人无法忍受”的地步，而2007年粮价指数上涨了40％。

国家发改委公布的价格报告显示。2007年全年。国际市场小麦、玉米、大豆、大米平均价格同比分别上升58.2％、44.4％、45.9％、6.2％，所有大宗粮食的价格都创下了10年新高。

进入2008年，世界粮食市场至今仍未见有回调迹象。

世界粮仓怎么会空了

粮价上涨的根本原因在于供需形势的变化。

来自美国农业部的数据显示，2007年世界小麦库存降到30年来的最低点。在仅次于美国的世界第二大小麦出口国澳大利亚，连续两年的干旱严重影响了产量，今后该国很可能要从国外进口饲料和粮食。另外，地区粮食出口量居世界第四的欧盟，今年也因大雨不断，影响了粮食生产。

在粮食生产因气候干旱而减产的同时，需求方面出现了新的增长点。国家粮油信息中心主任尚强民指出，由于发展中国家经济增长较快，国民收入迅猛增长，越来越多的贫穷人口不仅解决了吃饭问题，还持续改善膳食结构。随着人们饭桌上出现更多肉类、蛋类和奶制品，以谷物为原材料的饲料需求增加。这加剧了原来就有的供不应求，令谷物价格进一步上涨，同时提高了其他食品价格。

生物燃料与人抢粮食

同2004年相比，石油价格已经上涨了几倍，因此美国开始大规模实施生物燃料计划。美国新能源法案甚至还对此作出了明确规定。这必然导致国际市场粮食价格的大幅攀升。

2005－2006年，美国用于制造生物燃料的玉米为4000多万吨，而2007－2008年为8000多万吨。由于美国从事玉米制乙醇的生物燃料计划，不仅使得玉米价格上扬，也影响到大豆等油料作物的价格。由于原来许多种植大豆的耕地都用来种植玉米导致大豆的产量下降。根据美国农业部的数据，2007－2008年的大豆产量，比2006－2007年一下子减少了1641万吨，所以大豆价格上涨也就不足为奇。

此外，为了减少碳排放量，欧盟计划到2010年使成员国使用生物燃料的车辆比例提高到5.75％。而目前。欧盟已有60％的油菜子用于生产燃料。

除此之外，也有专家指出，高油价还从另一方面推动了粮价的上涨。就生产，成本而言，高油价是粮食涨价的“始作俑者”。由于石油涨价，以石油为燃料的农业生产资料价格以及加工、运输费用都会提高，从而抬高粮食的生产和运输成本。粮农组织提供的数据显示。与2006年相比，2007年全球粮食运输费用上涨幅度超过80％。

货币原因火上浇油

“首屈一指的是货币原因。”权威专家指出，“次贷危机使得大量资金失去了房地产这个重要的流入市场，并导致美国经济增速放缓。为了防止状况进一步恶化并进而影响全球经济的增长，各国政府向市场注入大量资金。然而，由于房地产市场前景依然不容乐观，以股市为代表的资本市场也是动荡不断，因此大量注资‘走投无路，只能投奔商品市场。作为商品市场的‘重要成员，粮食的价格被抬高也就在所难免。

中国何以应对自如

实际上，去年一年国际粮价虽然涨幅较大，但对国内市场的影响不大。

之所以出现这种情况，不少专家认为，这是由于中国谷物的进出口量，对于全国的粮食总产量而言份额很小，而国内粮食市场供求总体平衡，不可能出现粮食短缺现象，主要依靠自给的中国粮食与国际市场的互动性向来很弱，受其影响自然有限。

近年来，与全球粮食总产量下降和储备减少形成鲜明对比的是，中国粮食产量连续增长，供求平衡，储备增加，市场供应充裕，粮价也仅是温和性、结构性上升。从2004年到2007年，全国粮食总产量分别为46946.9万吨、48402.2万吨、49749.9万吨和50150.0万吨，连续4年稳定增长。

与粮食增产相适应，国家粮食储备连续增加。目前中国的粮食储备已经达到相当高的数量，占当年全国粮食消费总量的比例超过35％。远高于联合国粮农组织提出的17％－18％的粮食安全线。与此同时，中国一直保持95％以上的高粮食自给率。

除大豆以外，中国的谷物进口量减少，出口量增加，已经成为谷物净出口国。2006年，中国净出口谷物285万吨。2007年1－11月份，净出口770万吨。2007年12月份，中国净出口小麦粉13.35万吨，折合小麦原粮14.83万吨。

权威部门负责人说，“出口多，进口少，说明我们完全可以自己养活自己，国际粮价再高对我们的影响也不会太大，大不了我们不进口了。”