党政机关新时期思想政治工作探析

董　琦

摘 要：在新的时期，如何通过建立健全思想政治工作长效机制，更好地把握干部职工的思想脉搏，引导其正确看待党政机关单位内部管理和队伍建设等方面所采取的新办法、新机制，牢固树立为事业无私奉献的意识，发挥思想政治工作在提升履职能力和推动和谐单位中的积极作用，是基层管理者目前亟需解决的一项重要任务。

关键词：党政机关；思想政治；基层单位

1 目前基层机关单位干部队伍的思想现状

随着人们物质和精神生活的日益充实，生活追求也越来越实在，思维方式和价值取向日趋多元化，不轻信、盲从，喜欢独立思考的人不断增加。但也有部分人片面追求物质利益，个人物欲膨胀，享乐主义、拜金主义，极端个人主义滋生。从目前干部职工追求来看也存在着一些问题：有求知欲望，愿意学习，但又存在不求水平混文凭的现象；有开拓创新，愿意实践，但又不愿意放弃既得利益的表现；有追求生活品质，但又有盲目攀比的倾向；有追求先进文化，但又有受舶来文化等因素影响的表现。这些多元倾向和问题表现不能不引起我们的注意和重视。

2 存在问题的原因探析

2.1 对思想政治工作认识不到位，缺乏源动力

一些基层单位对思想政治工作的地位和作用认识不到位，没有像抓业务工作一样重视抓思想政治工作，存在“一手硬一手软”的倾向。一部分同志错误地认为思想政治工作看不见、摸不到，多一点、少一点无关紧要，不愿下慢功夫、细功夫、长功夫，致使这项工作摆不上应有的位置。在工作安排上也有偏向，每当政治工作与其它工作发生矛盾时，一些基层单位往往是时间上挤、工作上让、人员上凑，把思想政治工作看作是“橡皮筋”，使思想政治工作流于形式。

2.2 思想政治工作能力有限，缺乏应变力

部分基层单位思想政治工作者受自身能力水平的限制，思想观念仍然较为陈旧，习惯于传统的思想政治工作方法，能力有限，适应形势变化慢，工作缺乏贴近实际、贴近生活、贴近群众吸引力和感染力，导致在解决干部职工各种思想实际问题时显得力不从心。而作为基层单位的领导和宣传部门也感到无从下手，心中没数，因而也很难跟干部职工说得清楚，只能以传统的方式加强干部职工的思想政治教育，尽量疏导、化解潜在的矛盾和不稳定因素，不能及时释疑解惑，做到防微杜渐、未雨绸缪，导致思想政治工作的效果有限。

2.3 思想政治工作联系实际不紧，缺乏吸引力

近些年来，经济社会的飞速发展对员工履职能力提出了更高的要求，基层员工面临着更大的压力，随之而来的困惑、矛盾和疑虑亟需舒解。但从实际情况看，个别部门和单位思想政治工作的立足点和落脚点没有放在联系实际这个中心上，解决好大家的现实思想问题，工作中存在着这样那样的问题。比如有些教育内容抽象的多，形象性、知识性的少，又不注意将上级布置的教育内容具体化，不结合本单位的思想实际，教育虽然搞了一个接一个，但效果不明显；有些教育，都是上级有了号召和要求，下边才开始动起来，加上层层动员，层层提要求，耗时费力效果不佳；有些单位不出问题不抓教育，出了问题才搞教育，着眼点只是放在“头疼医头、脚疼医脚”上；还有些单位等靠依赖思想比较严重，以文件落实文件，成了抓教育的“二传手”；还有就是由于缺乏系统规范的教育内容，基层对应该搞什么教育心中无数，搞多少算多少，搞成什么样算什么样，没有针对性。

2.4 思想政治工作方法和形式单一，缺乏创新力

但个别单位把思想政治工作理解的太窄，一说开展政治思想工作就只知道搞教育，一些好的方法和形式用的少，比如谈心谈话、走访慰问等。就是搞教育，方法也比较死板，没有灵活性，只是一个模式的念念文件，读读报纸，面对基层央行改革过程中出现的很多新情况、新问题，思想政治工作还简单的停留在“灌输”和“说教”这个层面上，工作方式单一，缺乏针对性和灵活性，制约了思想政治工作的效果。

2.5思想政治工作机制不健全，缺乏约束力

对上级开展思想政治工作的具体措施和要求，基层单位具体执行中情况并不理想，有的教育工作缺乏计划性；有的各种登记统计不健全；有的教育时间落实不了；有的教育出勤率比较低等。另外，一些单位和部门思想政治工作的组织也不健全，领导干部思想政治工作“一岗双责”制度执行不到位，一些行之有效的奖惩激励措施没有落实，未能形成行之有效的约束力。

3 对加强和改进基层单位思想政治工作的思考

3.1 加强思想政治工作的领导

(1)充分认识思想政治工作的重要性和必要性。从以住的教训看，基层行一旦出现问题，究其根源绝大部分都是领导重视不够、思想政治工作没有跟上造成的。所以，基层党委(组)、党支部要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视思想政治工作。把这项工作摆上重要议事日程，树立和落实科学发展观，紧密围绕机关单位的中心工作，强化政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、稳定意识和安全意识，坚持不懈地抓好思想政治工作，为依法履行职能提供强有力的思想保证。

(2)进一步落实领导干部思想政治工作“一岗双责”制度。要以基层为重点，切实落实这一制度，建立完善经常化、制度化的思想政治工作责任制，一把手要切实负起第一责任人的职责。党委(组)和党支部要紧密结合新的形势和任务，加强对党员的教育和管理，加强自身建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，团结和带领群众发挥先锋模范作用。同时要深入群众，加强调查研究，把干部职工的各种思想问题和困惑解决在萌芽状态，帮助职工提高思想政治素质。

3.2 丰富思想政治工作的内容

(1)加强理想信念教育。把用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想武装职工思想，教育全行干部职工作为思想政治工作的首要任务。近年来，基层人行开展思想政治工作做了大量工作并取得了一定成绩，但也存在着干部理论学习形式主义现象，运用理论指导实践、解决实际问题、创造性地开展工作等方面相对薄弱。针对这些问题，关键是要做扎实有效的工作，使理论学习不仅反映在口头上、会议里、文件中，更应该落实在思想、行动中，使之转化为全行干部职工的精神动力和物质力量。

(2)加强“三新”知识教育。崇高的思想行为和精神境界，往往与人的学识深浅相关联。在人民银行职能调整后的今天，思想政治工作更需要拓宽视野，把丰富人的精神世界、陶冶人的高尚情操统统吸纳于思想政治工作的内容之中，以现代知识开启职工的心扉，全面提高干部职工队伍的综合素质。只有职工的素质提高了，工作起来就会得心应手，精神压力和心理负担也就相应减轻了，这样才能使广大干部职工更好地适应改革，更好地履行职责。

(3)加强社会主义荣辱观教育。思想政治工作归根到底是调动人的积极性和创造性，使之释放出更大的能量。它要求从业人员必须树立正确的人生观、世界观、价值观。针对基层单位实际，加强干部职工的廉洁勤政教育和社会主义荣辱观教育，找准实践“八荣八耻”重要思想与保持党员先进性的结合点和切入点，使基层干部用社会主义荣辱观来约束自己的行为，做到廉洁自律。

3.3 创新思想政治工作的方法

(1)用正确的舆论导向来统一职工思想。在开展思想政治工作时，一定要贴近群众，贴近实际，贴近生活，认真做好典型宣传，热点引导，舆论监督，增强宣传教育的吸收力、感染力和说服力。同时大力弘扬社会正气，单位正气，把握舆论导向，对各种错误思潮和丑恶现象，及时给予揭露和制止。要因人而易做好职工的政治思想工作，帮助职工树立明确的奋斗目标，克服因改革引起的负面影响，切实把全行职工的思想和行动统一到工作任务上来，营造和谐奋进的氛围，同心协力搞好工作。

(2)注重运用先进典型影响和带动群众。榜样的力量是无穷的。在基层工作实践中，不断涌现出先进集体和先进人物。一定要采取多种形式，注重发现和总结身边的先进典型，用身边事教育身边人，使职工学有榜样，赶有目标，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

(3)充分发挥体制与机制的作用。要为职工营造宽松的工作氛围，在管理上就要逐渐从重约束向重激励转变，建立以信任和尊重为基础的上下级关系和刚柔并济的管理方法及制度规范，在提高思想认识的同时辅以制度强制约束，运用奖惩、业绩认定、岗位考核等手段调动全员的积极性，消除部分职工的消极情绪，提高职工的工作热情，使职工的主观能动性和创造性得到充分发挥。

(4)培育职工积极进取和自我超越的心态。职工在享受应得到的福利待遇的同时，感兴趣的是政治待遇、受人尊重和领导重视。因此，在现有的条件下，基层党组织要做的就是替上级党委说话，通过自身努力，把党的路线方针政策和温暖落实到群众中去。同时替群众说话，把群众意见和心声反映给党组织，为群众争得更多的利益。

3.4 提高思想政治工作的实效

(1)充分运用有效载体，探索思想政治工作的新模式。思想政治工作必须依靠形式多样的受群众欢迎的载体，与职工的物质和文化生活紧密结合起来，使其从中受到教育，陶冶情操，提高素质。对于基层单位来说，就是要把积极开展创建“文明单位”、“争先创优”、文化建设等活动，作为做好干部职工思想政治工作的主要载体，探索将各类活动有机结合起来的新模式，寻求思想政治工作适应新形势下基层工作需要的有效途径，探索党组领导、各部门密切配合、齐抓共管的思想政治工作新格局。

(2)积极开辟“四个阵地”，营造思想政治工作的氛围。“四个阵地”即形成单位、家庭相结合，以文明员工为主体的教育阵地；以职工活动室、图书阅览室、体育活动场所为主体的文化娱乐阵地；以书籍报刊、黑板报、宣传栏为主体的宣传阵地；以中心组学习、支行“学习日”学习、股室集中和自学为主体的学习阵地。依托这四个阵地，广泛开展融思想性、知识、趣味性于一体的职工喜闻乐见的活动，把思想教育辐射到单位、家庭，延伸到八小时之外，使广大干部职工群众置身于思想政治工作的浓厚氛围之中。

(3)扩大思想政治工作的覆盖面，做好渗透工作。基层单位工作任务繁重，工作与生活、集体与个人、单位与家庭有时会出现一些矛盾和冲突。为了解决好这些冲突与矛盾，针对基层实际，围绕在职员工、离退休干部、家属这三个群体，将思想政治工作渗透到各个环节、各个层次上，通过召开老干部座谈会、干部职工家属座谈会等形式调动各方面的积极因素，取得各方面的理解与支持。另外要定期走访干部职工家庭，了解、掌握职工的思想状况，解决好他们的后顾之忧，充分调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性。