2月26日至28日,十届全国人大常委会第三十二次会议在北京人民大会堂举行。这次会议将审议代表资格审查委员会的审查报告,对已经选举产生的十一届全国人大代表的代表资格予以确认,并将公布代表名单。
26日上午,吴邦国委员长主持会议。
根据通过的议程,会议听取了全国人大法律委员会副主任委员周坤仁作的关于水污染防治法修订草案审议结果的报告。法律委员会认为,修订草案根据此前常委会两次审议意见和各方面的意见作了修改,已经比较成熟,建议本次常委会会议审议通过。
残疾人保障法自1981年5月15日施行以来,对于促进残疾人事业发展,保障残疾人合法权益发挥了重要作用。同时,随着我国经济社会的发展,在残疾人权益保障方面出现了一些新情况、新问题,需要从制度上进一步完善。为了维护残疾人的合法权益,发展残疾人事业,保障残疾人平等地充分参与社会生活,共享社会物质文化成果,民政部、中国残疾人联合会会同有关部门在认真总结我国残疾人保障工作实践经验的基础上,经广泛征求意见和深入调查研究,拟订了残疾人保障法修订草案。受国务院委托,民政部部长李学举就修订草案作了说明。
这次常委会会议的主要任务是为召开十一届全国人大一次会议做准备。会议审议了全国人大常委会工作报告稿,听取审议了全国人大常委会副委员长、秘书长盛华仁作的关于十一届全国人大代表选举工作情况的报告,关于十一届全国人大一次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案的说明等。据介绍,新选出的十一届全国人大代表都是经过依法民主推荐、有关部门认真考察、得到人民群众公认的,具有广泛的代表性,为全国人大行使最高国家权力并保证代表依法履职、充分发挥作用奠定了良好的组织基础。
会议听取了十届全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员何椿霖作的关于十一届全国人大代表的代表资格的审查报告。各省、自治区、直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政区和中国人民解放军等35个选举单位,根据选举法等有关法律和规定,选举产生了2987名十一届全国人大代表。代表资格审查委员会经审查认为,十一届全国人大代表的选举符合法律规定,2987名代表的代表资格有效。这一审查结果提请十届全国人大常委会审议确认后,将公布代表名单。
会议还听取审议了十届全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别十届全国人大代表的代表资格的报告,审议了有关任免案。
副委员长王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、路甬祥、乌云其木格、韩启德出席会议。国务委员陈至立、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺等列席会议。
2月28日下午,十届全国人大常委会第三十二次会议完成各项议程后,在北京人民大会堂闭会。会议表决通过了修订后的水污染防治法。国家主席胡锦涛签署第87号主席令,公布了这部法律。
吴邦国委员长主持闭幕会。
会议表决通过了十届全国人大常委会代表资格审查委员会关于十一届全国人大代表的代表资格的审查报告,确认2987名十一届全国人大代表的代表资格全部有效,决定会后发表公告,公布2987名十一届全国人大代表的名单。
会议原则通过了全国人大常委会工作报告稿。委员长会议将根据审议意见对报告稿作必要的修改完善后,提请十一届全国人大一次会议审议。委员长会议提议,由吴邦国委员长代表常委会向十一届全国人大一次会议作工作报告。会议表决通过了十一届全国人大一次会议议程草案,决定提请十一届全国人大一次会议预备会议审议;通过了十一届全国人大一次会议主席团和秘书长名单草案,决定提请十一届全国人大一次会议预备会议选举;通过了十一届全国人大一次会议列席人员名单。
会议经过表决,任命任茂东为全国人大内务司法委员会副主任委员、乌日图为财政经济委员会副主任委员、倪岳峰为环境与资源保护委员会副主任委员;免去胡康生的全国人大常委会法制工作委员会主任职务,任命李适时为全国人大常委会法制工作委员会主任;免去刘积斌的全国人大常委会预算工作委员会主任职务,任命朱志刚为全国人大常委会预算工作委员会主任;免去王大成的全国人大常委会预算工作委员会副主任职务。
会议还表决通过了其他任免事项,表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别十届全国人大代表的代表资格的报告。根据会后发表的公告,十届全国人大代表现在实有2961人。
完成各项议程后,吴邦国发表重要讲话。他说,这次会议是本届常委会的最后一次例会,主要是为即将召开的十一届全国人大一次会议做准备。会议审议通过了十一届全国人大一次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单,确认了代表资格审查报告,审议并原则通过了常委会工作报告稿。几个月来,大会秘书处做了大量扎实细致的工作,目前大会的各项筹备工作已经基本就绪。希望大家继续以饱满的政治热情、良好的精神风貌、严谨的工作作风,再接再厉,团结协作,确保十一届全国人大一次会议顺利进行。
吴邦国指出,本次常委会会议期间,常委会和各专门委员会组成人员,结合审议常委会工作报告稿,对五年来的工作进行了全面回顾和总结。大家一致认为,十届全国人大及其常委会认真贯彻落实党的十六大和十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕党和国家工作大局履行职责,在前几届工作的基础上与时俱进,开创了人大工作新局面,为发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度,为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,作出了重要贡献。
吴邦国随后从立法工作成绩显著、监督实效明显增强、代表工作积极推进、对外交往更加活跃、自身建设不断加强等五个方面,对十届全国人大及其常委会的主要工作进行了总结。他强调,十届全国人大及其常委会任期的五年,是人大各项工作取得明显实效的五年,是人民代表大会制度自我完善发展的五年,是依法治国基本方略切实贯彻实施的五年,是社会主义法治理念深入人心的五年,是社会主义民主政治建设取得重大进展的五年。五年来的成绩,是在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下,全国人大代表、常委会和各专门委员会组成人员以及全国人大机关工作人员辛勤工作的结果。在此,我代表委员长会议向大家表示衷心感谢。
吴邦国强调,即将召开的十一届全国人大一次会议,是继党的十七大之后国家政治生活中的又一件大事。会议的议程多、内容重要。开好这次大会,对于全面贯彻落实党的十七大精神,高舉中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步动员全国各族人民,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗,具有十分重要的意义。我们要把思想统一到党的十七大精神上来,统一到中央的重大决策上来,统一到为夺取全面建设小康社会新胜利的目标任务上来,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,确保圆满完成大会的各项预定任务,把这次会议开成“与时俱进、民主团结、求实鼓劲”的大会。
副委员长王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德等出席会议。国务委员曹刚川、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺等列席会议。
(据2月27-29日《人民日报》)