探讨离退休管理服务工作的新途径

　　摘要：离退休管理服务工作是一项复杂的群众工作，服务质量的优劣，关系是非常之大的，本文对如何进一步做好老同志的工作，提出了应加强管理服务工作，就要更新思想观念，重新去认识必要性。
　　关键词：管理服务工作：新途径
　　
　　离退休老干部管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作，它政策性强涉及面广。离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，关系到离退休老干部的管理服务工作，不仅是广大离退休干部的迫切要求，也是各级单位领导和离退休管理干部们责无旁贷的神圣职责。在建设有中国特色的社会主义构建和谐社会的新时期，如何进一步做好老同志的工作，是值得探讨的问题。
　　
　　一、应加强离退休管理服务工作
　　
　　1.更新观念重新认识离退休管理服务工作的重要性
　　有人认为，离退休管理服务工作只是每年组织开展几次活动，有困难就尽力帮助解决或完成上级主管布置的任务就行了。如今看来这远远不够。随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休管理服务工作要根据老年人新的需求，针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先要从政治，思想上关心老年人，为他们实现人生价值铺平道路，其次要为他们提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次要努力创造条件，尽可能为他们扩建一些文体活动设施，使他们能经常参加群众活动，精神充实、生活愉快、身心健康，实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐。胡锦涛在报告中指出“老龄工作要坚持党政主导、社会参与全民关怀的工作方针”。并强调“首先是各级党委，政府和有关部门要进一步提高认识、转变作风深入实际、加大投入，为老年人办好事、办实事，同时要注意调动社会各方面的积极性，共同参与和推动老龄事业的发展，只有这样老龄工作才能充满生机和活力，才能赢得人民群众对我们的信任和支持。
　　
　　2.要强化管理充分发挥离退休干部的人力资源。
　　一是要发挥离退休干部的资源，他们离退前是单位工作中的技术骨干，经验丰富是保贵的人才。二是要发挥他们的智力资源，对高级技术人员、教授、专家以上人员要发挥他们的优势，这对国家对单位对其本人都是有利的，各级领导和组织部门，应当把他们都组织起来充分发挥余热，以解决技术人才少人员紧缺等，为国家和社会多做有益的贡献和力量。
　　
　　3．要努力提高离退管理干部的自身素质
　　老干部工作是党的干部工作重要组成部分，各单位老干部部门的工作人员要成为合格的工作者，就必须具备良好的政治素质和业务素质。第一要安心，老干部工作的职责就是管理和服务，管理本身就是服务。因此可以说，为老干部服务是老干部工作者的唯一宗旨。所以作为一名老干部工作者来说，不能盲目地互相攀比，“这山望着那山高”，又发牢骚又跳槽。实际上，党和国家的每一项工作都需要人去做，在每一个岗位上都可以发挥其聪明和才智，应该“随遇而安”，干什么说什么、干什么像什么、干一行就爱一行。第二要热心，老同志们是开国的功臣，理所当然应该受到全社会的尊重。老干部工作人员，是老干部的最直接服务者，我们要象孝敬自己的父母一样去尊敬老干部们，想他们所想、急他们所急、帮他们所需，心里时刻装着他们和他们之间建立一种融洽和谐的亲情关系。第三要细心，老干部工作表面上看起来似乎平谈无奇，只需落实了“两个待遇”特别是生活待遇，就万事大吉了。其实不然，老干部工作无小事。从政治生活待遇的落实到发挥作用，从组织春游和秋游活动以及各种健康文体娱乐活动，从看望生病住院人员和慰问家访，为离休干部们生日祝寿和在重大节日前慰问看望在抗日时间的老同志们等等，都是在我们的职责范围之内，因此没有对老同志体贴入微的细致精神，就做不好老干部工作。第四要耐心，老干部们大部分都是年事已高，经过几十年的风风雨雨，已经形成了自己的思维方式，面对着计划经济向市场经济转轨的改革大潮，有的难免会出现思想跟不上形势的现象。有的老干部政治生活待遇未得到良好的落实，也会对现任领导甚至对现行政策有意见和看法，有的同志由于对政策理解上的不同，在待遇问题上要求过高等等，都会产生心理上的不平衡。从而引发生理上的情绪的变化，有时不可避免地会把“气”撤在老干部工作人员的身上。所以作为一名老干部工作者，必须具备甘受委屈，忍辱负重的精神，在接待老同志时，要换住思考、平心静气、沟通感受情，稳定老同志的情绪，耐心地做好解释疏导工作，从而得到老同志的理解和支持。
　　
　　二、老年人口增多应如何做好老干部工作
　　
　　从整个社会发展来看，总人口中老年人口的比重不断增加，达到一定比例之后，必然会影响社会的政治、经济、文化和福利等方面的发展，成为一个社会问题，因家庭规模日趋小型化，老年人独居的“空巢”家庭日渐增多，同时家庭养老功能不可避免地逐步削弱，孤寡老人会日益增多，所以老年人口问题已经日益成为社会经济发展中带有金属性、战略性的大问题，许多决策者都已把老年人口问题摆上了应有的位置。如何做好老干部工作应有以下新途径。
　　
　　1.老干部工作应提到各级领导的议事日程中
　　面对老年人口逐步增多的事实，各级党政领导和组织部门都应把老干部工作当作大事抓实抓好，要把老干部工作列入重要议事日程，重视老干部部门领导班子和干部队伍的建设，对机构，编制人员及经费应给予充分的保证，并能定期听取老干部工作情况的汇报，了解老干部的思想和要求，对老干部工作中承待解决的问题及时进行研究解决，发挥老干部部门的参谋助手用，支持他们的工作，帮助他们解决工作中的实际困难，共同将老干部的工作做好。
　　
　　2.对老干部工作应在认识上，观念上实现根本上的转变
　　老干部工作必须从认识上，观念上实现根本上的转变，这是解决我国老年人口的重要问题。因为老干部们享有家庭中生活的权利，同时也享有在社会中生活的权利和参与社会发展的权利。这在中华人民共和国老年人权益保障法中早已作了明确规定。我们应该彻底改变那种视老干部为包袱，负担认为老干部就是体弱多病、无工作能力、依赖别人、保守封闭等等一系列的旧观念。目前我们这一代老干部是饱经风霜，曾经为共和国的成长流过血，付出过艰辛万苦，为我们今天的幸福生活打下了坚实的基础。他们最富有经验，富有开拓精神，积极参与改革，具有健康的身体和丰富的精神世界，所以我们应当用最积极的思想和行动去看待他们、善待他们、评估他们。这样我们的工作就不是消极的，被动的，我们要充分考虑到老干部们的这些优势和特点，以及时代赋予他们的新观念，从而使分阶段产在养老过程中充分发挥他们的优势体现他们的价值。
　　
　　三、应当建立完善的养老保险制度
　　
　　养老保险在我国社会经济发展战略中将具有很重要的地位。市场经济越发达，养老保险制度的建立符合中国国情的社会养老保障体系，随着养老保险制度的深化，亿万老年人的切身利益必然能得到更加强有力的保障。
　　
　　1.老年人养老保险应是一种政府行为
　　从计划经济走向市场经济，在转换过程中没有政府的统一协调，老年人养老保险问题难以得到解决。国有大中型企业中退休金支付发生困难的原因是企业经营不善，但是在社会经济体制转变过程中，国有大中型企业遇到的困难是客观的，我国目前退休人员7000多万，其中绝大部分是在计划经济各件下就业的人员，虽然我们不能照搬西方国家的某种养老保险模式，但国家对这部分人的经济支持是必不可少的。
　　
　　2.应建立多层次养老保险体制
　　
　　多层次养老保险体制，即基本养老保险，企业补充性养老保险和个人补充性养老保险。目前最主要的任务是完善基本养老保险，因为这关系到离退休人员的基本生活保证。
　　
　　四、应搞好社区养老服务重点工程
　　
　　在坚持家庭养老的问题，应当深刻认识家庭养老和社会化养老的结合是大势所趋，“居家养老和社区服务”是必由之路，社区为老年人服务是涉及面很广的一项重要工程。现在我国城市社区的服务设施已达26.6万多，老年人是这些设施的主要受益者，大多的社区是以街道内基础建立了老年服务站，并创造条件提供更多的社交场所及小型养老院。针对社区服务的模式，把为老年人的服务放在第一位，探索以居家养老为主，社会养老为补充，充分发挥政府、集体、社会、个人四个方面的力量为老年人提供优质服务的新路。
　　
　　五、尊老敬老应成为时代精神的美德
　　
　　在21世纪我国庞大的老年群众和众多的高龄老人赋予我们的国家、社会、家庭及每一个人的责任将越来越多，越来越重。这一代老年人是最值得我们尊敬和爱戴的，而老年人又是较脆弱的一个群体，他们更需要社会、家庭的帮助、关怀和照顾。我们的社会还有一些特困老人、独居老人、高龄老人、病残老人。他们在经济上、生活上精神上有许许多多的困难。帮老年人一把、扶老年人一下，给他们以关心和爱护，这是全社会义不容辞的责任。
　　
　　六、应建适合老年人特点的医疗保健制度
　　
　　首先应每年定期对离退休老干部进行一次身体素质状况检查设立老年健康状况档案，对疑难病症早期发现早期治疗，减少老年人的痛苦，另外还可以在合同医院或大医院，建立起老年疾病专科门诊，设置专门老年家庭病床，为离退休干部提供优质服务。老年医疗保健工作水平的高低是一个国家社会文明程度和社会缺席优越性的体现。因此务必把老年医疗保健工作真正落实到实处，开拓进取促进离退休管理服务必把老年医疗保健工作真正落实到实处，开拓进取促进离退休管理服务范围和提高服务质量。例如要重视离退休干部活动场所，应投资金扩大，举办中小型敬老院、老年公寓、创办老年大学。为离退休人员和孤寡老人提供生活、学习娱乐场所。第一老年人应该有自己的生活室，在那里可以看书、读报、下棋、交流思想、运动健身。第二老年人应该在一至二所诊疗质量好的医院就诊，医院要提供优先排号、优先就诊、优先配药、优先住院的服务。第三老年人应该有康复诊所。可以消除其在疾病痊愈后遣留的功能障碍，为此应该建立康复所（站）。第四老年人应该有临终医院，当患有绝症或慢性病发展至终末期时，可在那里安逸地度过人生的最后一站。第五老年人应该有托老所，当生活不能完全自理时可送托老所。如白天送去晚上接回，称之为日托所，全天不接回周末接回，称之全托所。第六老年人应该有养老院，当生活完全不能自理时，可以到养老院养老。
　　以上离退休管理服务工作的新途径，要靠多种渠道、多种形式来落实，可以政府办、社区办、单位办、集体办或个体（私）人办，合资等等，只有这样老年人才能安度晚年。总之离退休管理工作做好了，既能更好的安抚离退休老干部，又能间接地做好在职干部人员的思想稳定工作，使他们安心工作，还能促进家庭和社会的安定团结巩固和发展社会主义的建设成果。
　　作者单位：机械工业信息研究院
　　
　　参考文献：
　　[1]中国共产党第十六届中央委员会、中共中央关于制造国民经济和社会发展第十一个五年规划和建议[J].共产党员2005.10:6-12.
　　（编辑 雨露）