西安市招商引资的投资环境研究

　　摘要：从构建西安市招商引资的投资环境要素体系入手，通过建立解释结构模型分析各要素间的关系，得出影响西安市投资环境的关键要素为法律法规和区位特征的结论，并提出改善投资环境的相应建议。
　　关键词：西安市；投资环境
　　
　　引 言
　　
　　自我国加入世贸组织及西部大开发以来，西安市不断创新招商引资方式，努力扩大利用外资规模。尤其近两年增幅较大，发展势头良好。2005年全市新批外商直接投资项目157个；批准合同外资额14.05亿美元，增长33.0%；外商直接投资5.71亿美元，增长107.0%，比上年全年增加2.95亿美元，创西安市历史最好水平。
　　尽管西安市在招商引资方面发展迅速，但从总体来看，依然存在不足。首先，从全国利用外资的发展形势看，西安市利用外资相对其它省市仍很少。其次，从吸引外资的行业结构来看，近几年吸引的外资主要集中在工业领域，而在电力﹑煤气及水的生产和供应业﹑建筑业﹑交通运输业﹑仓储业及邮电通讯这些行业的投资额为零。因此，需要通过具体分析找出影响西安市投资环境的关键要素。
　　
　　一、投资环境的各要素及其内涵
　　
　　投资环境指影响投资活动各有关环境因素的总和。它包括一个地区社会﹑经济﹑政治﹑法律﹑自然条件﹑地理位置以及人们的文化素质。
　　投资环境包括投资硬环境和投资软环境。投资硬环境指影响投资活动的自然资源禀赋，基础设施和公共服务设施状况及人力资本水平等物质因素的总和，通常包括区位特征、运输系统﹑通讯系统﹑能源系统﹑水处理系统和公共服务设施六个要素。投资软环境指影响投资活动的政治﹑文化﹑法律﹑政策﹑市场﹑公共安全和公共服务等非物质因素的总和，通常包括法律法规环境﹑金融税收政策环境﹑市场制度环境﹑工作生活环境和公共安全环境五个要素。
　　本文对西安市招商引资中投资环境的分析主要以区位特征、运输系统、通讯系统、能源系统、水处理系统、公共服务设施、法律法规环境、金融税收政策环境、市场制度环境、工作生活环境和公共安全环境十一个要素作为分析内容。
　　
　　1.投资硬环境
　　（1）区位特征：指自然地理位置、地形地貌、自然资源和生态环境。
　　（2）运输系统：指该特定区域的水陆空立体交通情况的总和，通常用运力和运量来表示。
　　（3）通讯系统：指该特定区域各类通讯通道的总和。通常用通讯工具数量，通讯载量和电信，邮政实际业务量来表示。
　　（4） 能源系统：指该特定区域各类能源供应渠道和能力的总和。
　　（5）水处理系统：指供排水通道和处理设施的总和。
　　（6）公共服务设施：指土地﹑标准厂房﹑住宅﹑酒店﹑学校﹑医院﹑文化﹑体育﹑休闲健身和商业服务。
　　
　　2.投资软环境
　　（1）法律法规环境：指国际投资法规和本国涉外法律法规﹑公司法﹑合同法﹑外商投资企业法﹑涉外合同法；鼓励外商投资条例，改善投资软环境的规定等。
　　（2）金融税收政策环境：指提供市场准入和税费优惠﹑金融支持的指导性规定。
　　（3）市场运行环境：指与法律政策环境密切相关的经济运行环境，包括企业生产经营等的外部规范和商业惯例及物流网络。
　　（4）工作、生活环境：指涉及投资活动的社会和社区公共服务体系，包括出入境管理﹑劳动就业管理﹑土地管理﹑物业管理﹑物流管理﹑教育管理﹑社保管理﹑社区公共服务等。
　　
　　
　　二、分析投资环境中的关键因素
　　
　　下面通过建立解释结构模型来找出影响投资环境的关键因素，然后从关键的因素入手，提出改善投资环境的方法。
　　解释结构模型是根据一个系统中各要素间的相互关系，建立一个可达矩阵，然后按一个因素影响的其他因素的多少进行排列，找出单位矩阵，再根据单位矩阵的个数，画出一个层次图，从而得出解释结构模型。
　　建立解释结构模型， 找出影响投资环境的十一个因素如下：
　　硬环境中的区位特征（