出口退税新机制对企业的影响及政策建议

　　摘要：本文通过分析出口退税新机制实施后，对地方企业的积极影响及负面的影响，提出了当前企业应积极加强内部管理降低成本、发展出口代理机制平衡地区差异，建立经济项目财税评估机制理制等多项措施，以促使出口退税新机制正效应最大化。
　　 关键词：正面效应;负面影响;应对措施
　　
　　一、出口退税新机制对地方企业的负面影响
　　
　　1、国家实行新的出口退税政策后，出口退税由中央财政全额负担改为以 2003年出口退税额为基数，基数内的部分由中央财政负担，超过基数的由中央和地方分别按 75%和 25%负担，新的出口退税政策一方面会加重地方支出负担，增加地方收支平衡难度，另一方面，由于地方负担部分采取出口地区财政退税，会引起财政收入由产品地向生产地的不均衡转移，可能引发限制部分产品出口增长的地方保护主义现象。
　　2、由于本次改革着眼“ 加快推进生产企业自营出口，积极引导外贸出口”，意在推进生产型企业直接出口，减少中间环节，畅通出口渠道，这对外贸公司的影响会加大。同时，在退税指标不能达到百分之百保证时，倾向首先满足生产型企业成为必然，这样也肯定会降低一般贸易企业的积极性，一定程度上影响其出口份额。
　　 3、出口退税按地方摊支，财政将直接面对企业，则原来由于国家拖延支付而形成的企业、与国家的矛盾将部分转变为地方政府与企业的矛盾，如不能及时退税，将会造成政府与企业间的直接矛盾。
　　
　　二、出口退税新机制对企业正面效应
　　
　　此次出口退税政策的调整不仅仅是单纯地调低