依法治国基本方略确立十年来,已取得一系列重大成就。但依法治国是根本的治国方略,它将伴随着社会主义的小康社会、和谐社会乃至整个中国特色的社会主义建设事业。因此,依法治国才刚刚起步,任重道远,必须在党和国家以及社会生活的各个方面贯彻落实。
十七大报告就是深入落实依法治国方略的具体体现:在回顾过去五年的工作时,总结了在民主法制建设、贯彻依法治国方略方面的重大成绩;在论述全面建设小康社会的新要求时,特别指出,要促进依法治国基本方略的深入落实,在全社会增强法制观念,使法治政府建设取得新成效;在论述坚定不移发展社会主义民主政治的任务时,明确要求扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明,要求党要提高科学执政、民主执政和依法执政水平,全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,并对立法与法律体系建设、宪法和法律实施、依法行政和司法体制改革,以及政法队伍建设都提出了明确要求;在论述国防建设问题时,专门论述了依法治军、从严治军的要求;在阐述“一国两制”问题时,明确表示将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格按照特别行政区基本法办事,全力支持特别行政区政府依法施政;在阐述我国的和平发展道路时,表明了遵循联合国宪章宗旨和原则,恪守国际法和公认的国际关系准则,以求与各国人民携手努力,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的主张。(作者系中共中央党校政法部副主任、教授、博导)