“三级医疗网”保护下的“飞奔”

　　
　　在连续多年被评为"国家级卫生城市"的阿克苏市，记者采访中随处可见的是一张张健康的笑脸上，挂满着红扑扑的光泽。问及健康长寿的秘方，除了当地人引以为荣的民族饮食习惯外，更多人对家乡的卫生保障颇感满意。
　　地处边疆，先天条件并不十分有利的阿克苏市是如何实现和谐共进的医疗卫生事业格局的呢？记者走进阿克苏，在一点一滴中感受着天山脚下的阿克苏卫生事业进步的脚印。
　　
　　农牧民的新年"红包"
　　
　　春节前夕，天山脚下的阿克苏市中医医院扶贫病房里春意盎然，随着这家医院扶贫病房的启用，全市已有15家医院开设了扶贫病房和扶贫病床，成为当地老百姓过年前收到的一个"大红包"。由于地处边疆，一些偏远乡村存在着群众看病难、看病贵的问题，为了解决这一问题，阿克苏卫生局组织医疗卫生系统各单位先后推出了十多条举措，改进服务质量，加强服务力度，比如他们通过对门诊和住院病人实行双诊疗方案制度，药品收入不得计入科室总收入；不得与医务人员奖金挂钩，坚决停止国有非营利性医院对外出租和承包科室；从源头上治理开大处方，乱开药等行为。同时，各级医院还对患者住院实行了"一日清单"制度、医疗信息公示制度，并定期刷新。这一系列的措施让老百姓得到了实惠，更让看病的群众放了心。
　　阿克苏市是一个农村人口占总人口70%的县级市，农村卫生一直是全市的重点。改革开放以来，随着农村经济的发展，阿克苏加强了农村三级医疗预防网的建设，特别强化了三级医疗网的枢纽——乡镇卫生院的建设。对于这一点，正在接受医生免费义诊的喀拉塔勒镇农民更是笑逐颜开。自2006年1月1日启动新型农村合作医疗以来，阿克苏市参加新型合作医疗农民的人数已经达到12万多人，占到应参加人数的91.9%。15家医院通过开设扶贫病房，更是让老百姓的看病问题有了更好地解决手段。
　　针对农村个别贫困群众，市人民医院、市中医院、市妇幼保健站还专门开设了扶贫病房和扶贫病床，对贫困户患者部分常见病治疗费用实行最高限价，有的对特困群众看病实行费用优惠政策，临床检验、检查结果"一单通"。如今，市直各医疗机构、乡镇卫生院和民营医院相继启动的扶贫病房开设床位52张，对未享受医保的城市下岗职工、低保人群、农村五保户、特困户和困难劳模住院，实行检查费、手术费、诊疗费、医疗费、床位费和取暖费减免，并对贫困户出院开展免费接送等服务。据市卫生局负责人介绍，这些扶贫病房和扶贫病床，已为850名贫困户提供了方便，共减免患者医药费5万多元。
　　作为全地区的试点市，阿克苏市推行新型农村合作医疗取得了良好的效果。当地农民以户为单位，每人每年只须缴纳15元，再加上集体扶持和政府补助相结合的筹资机制，为构建乡村医疗保障网打好了基础。对于"五保户"、特困户等无力缴纳个人费用的农民，则由市民政代缴，从而让贫困农牧民也同样从合作医疗中得到适宜、价廉、质优的医疗服务。2006年阿克苏参加合作医疗的农民在定点医疗机构就诊、住院共有19856人获得补偿金额273万元，补偿率达到了24%以上。
　　2007年，阿克苏的医疗网络正在从细节抓起，通过启动乡镇卫生院体制改革试点，继续推行乡村卫生服务管理一体化制度；同时积极开展城市社区卫生服务试点工作，使得这张惠民之网逐步走向更加完善。全市农村更是实现了乡乡有卫生院，村村有卫生室，人人懂初级卫生保健知识。
　　
　　
　　一场没有硝烟的战役
　　
　　这是一场没有硝烟的战役，让阿克苏卫生防疫人员走上了第一线，更检验了他们的努力与辛勤。
　　2006年7月12日，阿克苏市兰干办事处一社区发生一起禽流感疫情。疫情发生后，阿克苏各级高度重视，迅速启动紧