二战后日本在美国扶植下的经济复兴（１９４５年—１９５５年）

　　摘要：二战后，美国为了遏制苏联的扩张和维护美国霸权在世界体系中占据优势地位，建立日美同盟，在经济上扶植日本，扩大其在日本的影响力。在美国扶植下，日本经济得到迅速发展。从1945年到上世纪50年代中期，完成了民主改革和经济的全面复兴。
　　关键词：经济贸易；政策；扶植；复兴
　　
　　一、战后初期美国的对日经济战略和政策
　　
　　二战结束后，随着美国经济、军事实力的急剧膨胀，美国追求世界霸权的野心越来越大。美国为了使日本“不再成为美国的威胁”，同时也不再威胁世界和平与安全，从而“建立一个以支持美国为目的而负责的政府”，以盟国的名义对日本实行了单独占领。并对日本的政治、经济、军事、文化等各个方面实施了大规模的改革。1945年9月22日，美国政府正式公布了《投降后初期美国对日方针》。在第4部分“经济”中规定，立即停止并禁止军事性质的生产和研究，消除为进行战争做准备的特定工业或生产部门，把日本的重工业的规模和性质限制在将来和平经济所需要的水平上，鼓励和支持工会、农会和其他工农业方面的组织，支持“收入的广泛分散”的政策，“支持那些加强和平倾向……的经济活动形式”，禁止并不专心致力于和平目标的人担任经济领域的领导职务等等。在经济方面允许日本政府在最高统帅的批准之下独立负责地管理和控制经济活动。文件规定对日本的企业提供均等的机会。此外，以麦克阿瑟为首的美国占领当局推行了一系列民主化和非军事化政策，以便彻底消灭日本可能拥有战争能力的经济社会结构，促使日本的旧体制迅速解体。具体来说，美国通过解散财阀、农地改革、排除集中等措施进行了一系列重大经济改革，清除了日本经济体制中的封建和半封建因素，建立了比较完整的现代资产阶级经济体制，为日本的经济发展奠定了基础。
　　
　　二、冷战后美国对日政策的转变
　　
　　由于美国政府在战后初期对日本实行限制、削弱、打击的经济政策，日本经济的恢复与发展极为缓慢。1948年日本工业生产水平不过是30年代中叶的1/2；贸易恢复的速度更加缓慢，1947年出口是战前（1930—1934年）的10%。政府对社会经济活动中出现的通货膨胀、黑市交易和偷税、漏税等非法行为束手无策。面对这种情况，美国占领当局开始关心日本的经济复兴。美国政府开始感到，日本经济若不能自给，美国将永久的陷入不断援助日本的困境中，日本最终将成为美国的累赘。于是，美国着手改变对日经济政策。1947年底，美国对日的“非军事化”和“民主化”政策已大部分达到了预期目的。美国也开始感到，日本将来成为美国的军事威胁的可能性几乎是不存在了。此外，从1948年下半年起，随着冷战的加剧和中国革命节节胜利，为了防止日本因经济困难而转向共产主义，美国开始从解除日本的武装转变为在政治、经济和军事等方面公开地扶植日本，力图使其成为美国在远东地区遏制共产主义的“防波堤”。日本为了恢复国力，也迫切需要开放国际贸易，摆脱在世界上的孤立处境，以重返国际社会。美国对日经济政策由限制、削弱、打击转为积极帮助、扶植、支持日本经济复兴，具体主要采取了以下措施：
　　第一，不断修改日本战败赔偿方案，缩减赔偿总额和供赔偿之用的工厂数目，最终废止波利赔偿计划、到1949年5月，完全取消了赔偿的义务。主张日本非军事化的波利计划基本内容包括将日本2000万吨钢铁设备、3/4以上的机器、全部镁铝和3/4的造船业拆迁给东亚国家作为战争赔偿。1947年初，美军部对“波利计划”进行重审，提出减轻拆迁负担的1/3，然后要求减轻重工业类负担的90%，战争工业类的60%。最后由杜鲁门总统在1949年5月批准的国家安全委员会13/3号文件使波利计划完全废止。从而使850个大军需工厂基本上被保留下来，为日本工业的恢复和发展奠定了基础。
　　第二，“稳定日本经济九原则”和“道奇路线”。1948年12月18日美国政府根据新的对日政策提出了稳定和复兴日本经济的九原则。其内容包括：紧缩财政、平衡预算；加强税收；严格限制贷款；稳定工资；统制物价；改善外贸管理方法，加强外汇管理；扩大出口，改善物资分配方法及配给制度；增产重要物资；加强粮食征购。总的要求是“尽可能迅速稳定财政、金融、物价、工资，并最大限度地提高出口工业产量”。为确保上述原则的实现，1949年1月美国政府派底特律银行董事长约瑟夫·道奇为总统特使，赴日主持稳定日本经济