刍议和谐社会建设中绿色会计的作用

2007-12-29 00:00:00
会计之友 2007年9期


  【摘要】笔者阐述了绿色会计的背景,分析了绿色会计的内涵以及实施绿色会计的必要性。从社会、政府、企业三方面探讨了加强绿色会计在我国实行的措施。
  
  一、引言:绿色会计提出的背景
  
  党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》首次完整提出“构建社会主义和谐社会”这一概念。2005年,胡锦涛总书记又对社会主义和谐社会的基本特征作了进一步阐述,指出“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”
  我国的基本国情是人口众多,资源相对贫乏,生态环境脆弱,在资源存量和环境承载力两个方面都已经不起传统经济形式下高强度的资源消耗和环境污染。目前,资源的过度开发消耗与污染物的肆意排放导致了资源短缺、生态破坏、环境污染。从长期角度来看,走循环经济之路已成为我国社会经济发展模式的必然选择。循环经济本质上是一种生态经济,遵循减量化、再利用和资源化原则是实行可持续发展战略的必要措施。
  传统的财务会计把会计主体局限在没有生态的环境中,无视资源和环境的消耗,仅考虑经济成本,没有考虑社会成本与企业的持续发展。20世纪60年代末70年代初,西方经济、社会、环境、生态学家就已开始讨论经济与环境协调发展的问题,提出了“会计要进行绿色革命”的口号。到20世纪90年代初,融合了环境因素的“绿色会计”理论应运而生。
  
  二、绿色会计的内涵
  
  在可持续发展观念和目标的影响下,新的经济理论不再局限于单一追求经济利益的方式,而转变为追求经济利益、社会利益、环境利益三个目标的平衡发展,绿色会计理论为适应现代经济理论的变迁而萌芽、发展起来。
  “绿色会计”也称作环境会计,是将会计学、环境科学、现代经济理论和可持续发展理论相互结合,运用一定的方法,以货币为主要计量单位,反映、报告和考核企业自然资源、人力资源和生态环境资源等成本价值,平衡人工资本和自然资本,综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果的影响,全面反映自然资本和企业社会效益,以便为决策者提供环境信息的一种新兴会计理论和方法。绿色会计试图将会计与环境经济学相结合,通过有效的价值管理,达到协调经济发展和环境保护的目的。绿色会计核算的基本内容主要包括以下几个方面:自然资源消耗成本、环境污染成本、企业的资源利用率及产生的社会环境代价评估和对国家经济发展宏观决策的评估。
  绿色会计与传统财务会计的区别主要在于:
  
  (一)基本假设不同
  后者的基本假设是把企业当作“经济人”,而绿色会计的基本假设是把现代企业看成是“社会生态经济人”。
  
  (二)实体不同
  后者的实体是单个的独立法人,而绿色会计实体不仅是独立的法人单位,还包括周边环境要素。
  
  (三)核算范围不同
  绿色会计核算不仅仅局限于企业实体本身,而且要面对该实体对社会生态环境所产生的影响。
  
  三、实施绿色会计的必要性
  
  (一)实行可持续发展的要求
  可持续发展是经济、社会与环境的和谐统一,保持经济与环境的协调发展是人类始终追求的目标之一。随着我国社会经济的快速发展,人口增加,社会需求膨胀,造成了资源开发不合理,利用不充分,自然资源日趋耗竭,生态环境日益恶化。面对如此困境,我国政府已颁布各项保护措施以及改善环境的法令法规。然而要从根本上解决环境污染问题,扭转生态恶化趋势,就必须改变过去传统的国民经济核算体系,采用“绿色GDP”指标,充分考虑经济发展对自然资源的消耗和环境成本的计量。绿色会计能够引导和监督企业保护资源, 维护生态平衡,进而对自然资源和环境状况进行反映。
  
  (二)减少企业外部投机的举措
  进行绿色会计核算时,不是仅仅局限于企业实体本身,而是要面对该实体对社会生态环境所产生的影响。这样,若是企业仍走高污染、高消耗的路径发展,将要承担沉重的环保成本,此举可以较准确地反映国民生产总值和企业生产成本,在一定程度上也可督促企业对自己的生产加强环保措施,挖掘内部潜力,维护社会资源环境。此外,将企业对环境影响的耗费作为收入的减项反映,才能全面、正确核算企业的经营成果;只有在资产负债表中加上企业因对环境造成危害而形成的环保负债额,才能得出真实可靠的资产负债率。绿色会计通过核算企业的社会资源成本,宏观上可以使人们全面地从有关经济指标中了解环境状况,增强忧患意识。
  
  (三)提供企业持续优势的动力
  传统的企业发展模式是一种资源消耗高、利用率低、废弃物排放量多的粗放型模式,然而自然环境是企业生存和发展的物质基础,经济效益与环境效益是辩证的关系,环境效益的提高有利于塑造企业的社会形象,吸引投资,为企业发展开拓广阔的发展空间,从而有利于经济效益的提高。此外,我国政府将对绿色产品采取倾斜政策。企业实施“绿色会计”,可以受到我国政府的重视,无疑能为企业提供良好的融资环境。因此,从企业长远利益来看,只有增大环保投入,重视绿色会计,才能始终保持市场竞争优势。
  
  (四)增强企业世界市场竞争力
  加入WTO后,企业不仅要面对国内竞争,更要应对残酷的国际竞争。环境问题是全球性的问题,国际上对环保日益重视,要求企业对自然资源的损耗进行核算,计入损益。而传统会计只核算经济主体消耗的成本补偿,并据此制定产品价格、计算盈亏。因此,企业在进行产品定价时考虑有关环境因素的影响,可以更充分地参与国际竞争。此外,外资的流动要求我国的会计准则、制度要与国际会计准则、制度接轨,尽快建立绿色会计准则和相关会计制度,并对外披露环境方面的会计信息。而且,国际信贷和经济援助逐渐向“绿色”项目倾斜,实行绿色会计可以受到国际基金组织的重视,为我国企业的融资提供契机。因此企业要适应国际形势,增强竞争力,就需要建立相应的绿色会计。
  
  四、加强绿色会计在我国的推行措施
  
  随着经济的迅速发展,依靠现代会计理论建立起来的会计实务已经不能满足当前社会经济发展的需要,但绿色会计研究还处于初级阶段,还存在一些问题。如,缺乏可操作性的绿色会计准则;科学合理、系统完整并符合国情的企业绿色会计理论与方法体系尚未建立;企业的环境责任道德理念还没有形成。在我国建立和推行绿色会计,主要应从以下几个方面着手:
  
  (一)全社会大力普及绿色会计理念
  绿色会计主张将整个社会生产消费和相应的生态环境都反映到会计模式中,要对环境资源损耗、环境保护支出、环境资源收益、环境资源效益作出相应的会计记录,势必会对企业的短期效益产生巨大影响。因此,绿色会计的推行取决于全民素质的全面提高,即每个人都要有较强的环保意识,政府要加强对绿色会计的实施和宣传教育的力度,将绿色会计的实施作为一项系统的社会工程,可以采取筹办中国绿色会计刊物,建立奖罚分明的环保执法力度等活动来加大实施绿色会计的宣传力度。教育为治国之本,要加强全国人民的环保意识教育,应从最基础的社会教育和观念培养做起。1.加强学校环保基础知识教育,在中小学增设环保常识课,在大中专学校增设绿色会计、审计专业课。2.要加强在职人员的绿色会计培训工作,还可设立绿色会计基金,用于奖励举报破坏、污染环境和研究绿色会计、治理污染等的有功人员,增强人们接受环保教育的积极性。
  
  (二)政府在理论和法律上进行有力的推动
  在目前,我国绿色会计研究还很不完善,对于绿色会计的理论基础、确认与计量、会计记录、会计报告的编制等方面都有很大争议,且缺乏可操作性。当务之急是成立机构,研究理论,确定准则,开展试点工作。政府或者相关部门应组织或引导会计理论工作者在绿色会计方面进行深入研究,牵头成立绿色会计理论及运用专题课题组。如,尽快成立由经济、环境、资源、会计、法律等专家组成的中国绿色会计研究会,形成统一的绿色计量标准,开创中国绿色会计研究的新局面;在法律上,我国应尽快修改《会计法》和完善会计准则,尽快将绿色会计列入《会计法》,尽快将涉及绿色会计的内容列入会计要素,依据会计准则所规定的有关绿色会计原则进行核算,使绿色会计具有可操作性,并强制企业在财务报告中披露绿色会计的相关内容,以有效地防止企业的短期行为;此外,还要建立相应的审计制度,确立绿色考核和奖惩制度,从定量上将生态环境成本的存量消耗与折旧及其保护与损失的费用纳入经济绩效的考核之中,从而考核经济主体真实的经济绩效,有利于对经济主体进行定量考核和监督,并从政策上鼓励积极推行绿色会计和取得成效的企业。
  
  (三)企业积极贯彻绿色会计制度
  我国企业亟需改变传统的资源消耗高、资源利用率低、废弃物排放多的粗放的发展模式。绿色会计作为企业会计的组成部分,在环境开发、利用和平衡方面发挥着重要作用。这就要求绿色会计工作者要转变观念,不断更新知识,提高创新能力,除掌握必要的知识和技能外,还必须掌握环境保护、绿色标准体系等方面的知识。另外,企业的领导者是确保绿色会计工作运转的关键,他们应掌握相关的专业知识,对绿色会计的作用有正确认识,能以战略的眼光领导和协调企业的绿色会计工作。企业应当组织专业培训,对会计人员进行环境、生态、可持续发展等跨学科领域的综合培训,提倡环境技术人员和财会人员共同参加,使其树立生态环境无害化的绿色文明理念,建立企业清洁生产的生态环境战略发展观念。同时,实行绿色会计奖惩制度,加大环保执法力度,做到奖惩分明。企业绿色会计的贯彻是一个庞大的系统工程,企业作为绿色会计的主体,一定要将环境保护转变为自觉行为,形成一个良好的绿色会计企业文化氛围。
  
  五、总结
  
  可持续发展是经济、社会与环境的和谐统一,保持经济与环境的协调发展是人类始终追求的目标之一。近年来,随着社会经济的快速发展以及人类文明程度的提高,环境污染日趋严重,制约了经济发展,使人类与自然、生态与经济出现了十分不协调的局面。为了遏制生态环境的恶化,我国提出了构建和谐社会的观点,追求人与自然的协调,而绿色会计核算和报告将提供关于环境资源的利用损失浪费、污染破坏和补偿恢复等方面的信息,从而促使企业在注重经济效益的同时,合理开发和利用资源,努力提高社会效益和环境效益,达到可持续发展的目标。
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