《煤炭产业政策》发布

　　本刊讯（记者李志明）经报请国务院批准，国家发展改革委于2007年11月29日对外发布了《煤炭产业政策》。《煤炭产业政策》是指导煤炭工业健康发展的重要文件，对推进《煤炭工业全面贯彻落实科学发展观、严格产业准入、加快结构调整、提高生产力水平、保障安全生产、提高资源利用率、加强环境保护将发挥积极的作用。《煤炭产业政策》的发布并实施，对加快煤炭经济发展方式的转变、促进产业结构优化、提高煤炭工业整体素质、促进煤炭工业健康发展将产生重大影响。
　　《煤炭产业政策》依据《煤炭法》、《矿产资源法》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》等有关法律法规和规范性文件，结合煤炭发展的实际，从发展目标、产业布局、产业准入、产业组织、产业技术、安全生产、贸易与运输、节约利用与环境保护、劳动保护、保障措施等方面，明确了鼓励性、限制性和禁止性政策，提出了煤炭工业发展目标和实现目标的保障措施。
　　国家发展改革委能源局巡视员吴吟在《煤炭产业政策》宣传暨贯彻会议上讲话指出，煤炭工业多年来在发展过程中存在着许多突出的问题，煤炭开发秩序不规范，资源回收率低；安全基础薄弱，重大事故时有发生；生产力整体水平不高，产业集中度低；循环经济发展缓慢，环境治理任务艰巨。
　　吴吟介绍说，《煤炭产业政策》提出了煤炭产业发展的阶段性目标，从布局、准入、技术、安全、贸易、节能、环保、劳动保护等方面制定了鼓励、限制、禁止类的导向性政策条款。在产业布局方面提出，在大型煤炭