经济运行重要动态

　　政策动态
　　
　　国家发展改革委下发紧急通知遏制铝冶炼投资反弹。最近，国家发展改革委发出了《关于进一步贯彻落实加快产业结构调整政策措施遏制铝冶炼投资反弹的紧急通知》。针对当前电力供需紧张状况的缓解及资源性产品价格的上涨，一些地方集中投资电解铝、氧化铝生产能力的行为又开始反弹等问题，通知要求坚决防止铝冶炼生产能力扩张行为重新反弹，同时做好以下工作：一是按照产业政策和投资项目管理规定规范投资行为；二是加强产业政策与土地、环保、融资政策的协调配合和市场监管；三是加快淘汰落后工艺装备，防止落后能力死灰复燃；四是加强环保防止环境污染；五是规范矿产资源开发利用秩序；六是加强安全生产监督检查；七是抓好节能降耗工作，促进产业结构调整；八是清理在建拟建项目。
　　 十部委联合发出通知部署今年化肥生产和价格工作。最近，国家发展改革委、财政部、铁道部、农业部、商务部等十部委联合发出了《关于做好2007年化肥生产供应和价格稳定工作的通知》。通知要求：一要认真落实促进化肥生产流通的各项政策。二要认真做好保障化肥生产供应的各项工作。
　　国家发展改革委公布《能源发展“十一五”规划》。最近，国家发展改革委公布了《能源发展“十一五”规划》。“十一五”期间，我国能源建设的总体安排：有序发展煤炭；加快开发石油天然气；在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设；大力发展可再生能源。适度加快“三西”(山西、陕西、内蒙古西部)煤炭、中西部和海域油气、西南水电资源的勘探开发，增加能源基地输出能力；优化开发东部煤炭和陆上油气资源，稳定产能，缓解能源运输压力。到2010年，我国一次能源消费总量控制目标为27亿吨标准煤左右，年均增长4%；一次能源生产目标为24.46亿吨标准煤，年均增长3.5%；万元GDP能耗下降到0.98吨标准煤左右。
　　三部门联合发布《2007年加工贸易禁止类商品目录》。最近，商务部、海关总署、环保总局联合公布了《2007年加工贸易禁止类商品目录》。目录新增了184个10位海关税号商品，包括化肥、部分油品（重柴油、蜡油等）、部分石材、铅酸蓄电池、生毛皮类产品等。2004年至今，已先后发布了四批禁止类公告，加上本次新增的禁止类商品，2007年加工贸易禁止类目录共计1140个税号商品。
　　国家再次调整钢材出口退税率。最近，国家财政部、税务总局联合下发了《关于调整钢材出口退税率的通知》。通知指出，从2007年4月15日起，将进出口税则(2007年版)第72章中的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号的出口退税率降为5%；普碳钢、热板、型材、盘条产品等83个税号取消出口退税。此次出口退税政策调整涉及面广、下调幅度大，且没有针对钢厂和钢材贸易商设立缓冲期。这是自2004年以来我国第五次下调钢材出口退税率。
　　
　　经济运行动态
　　
　　1—2月机械进出口贸易顺差扩大。1—2月，机械工业对外贸易继续保持2006年强劲增长势头，实现进出口总值490.7亿美元，同比增长37.7%。其中，进口220.5亿美元，增长19.3%；出口270.3亿美元，增长57.6%。累计实现贸易顺差49.8亿美元，其中2月实现贸易顺差38亿美元。从出口增幅看，最高的是重型矿山行业增长89.7%；从出口总值看，电工电器行业最高达69.1亿美元；从主要出口国看，对美国出口51.6亿美元，同比增长46%，对日本出口29.7亿美元，增长38.2%；机械工业外商独资企业实现进出口额191.4亿美元，同比增长41.3%，其中出口94.2亿美元，增长55.7%，依然是拉动进出口快速增长的主体。
　　今年我国煤炭出现净进口。近几年来，国家鼓励资源性产品进口、限制出口，各地区认真贯彻国家政策。据海关统计，一季度我国煤炭出口1141万吨，同比下降31.9%；进口1430万吨，增长60.7%。进出口相抵，净进口289万吨，而去年同期为净出口786万吨。
　　国家电网加强小火电调度管理。最近，国家电网公司制定了《落实加快关停小火电若干意见实施方案》。方案指出，“十一五”期间，国家电网公司将关停小火电机组119.2万千瓦，确保提前两年完成关停任务；加快关停小火电机组配套电网建设，确保所有配套电网项目在小火电机组关停前两个月建成投运；加强调度管理，实行节能环保经济调度，促进小火电机组的关停。
　　
　　地方动态
　　
　　山西开征煤炭可持续发展基金。3月下旬，山西开始起征煤炭可持续发展基金，并公布了征收管理办法。设立基金的目的是建立煤炭开采综合补偿和生态环境恢复补偿机制，以及煤炭企业转产、煤炭城市转型发展的长效机制。2007年，山西煤种征收标准暂定为动力煤14元/吨、无烟煤18元/吨、焦煤20元/吨；矿井核定产能规模调节系数按照矿井产量45万吨以下、45万吨至90万吨、90万吨以上三个不同档次划分。
　　海南电网采取措施缓解电力紧张局面。今年年初，海南电网受机组检修、缺气少水、气温升高等影响，电力供需矛盾突出，错峰避峰和电网安全稳定运行难度加大。对此，海南电网千方百计挖掘发电潜力，提高电力供应能力。加强沟通协调，紧急调用全省66家并网小水电顶峰发电；同时紧急购进900吨柴油，安排所属清澜调峰调频电厂不计成本发油电顶峰。继续实施错峰避峰用电，确保居民生活、重点工业企业的用电。此外，还要求全系统落实节约用电措施。预计5月底，随着机组完成检修并投产发电，海南电力可望实现供需平衡。
　　云南调整高耗能企业差别电价。日前，云南下发通知，将从4月1日起对省内高耗能企业差别电价做出新调整。通知划定了纳入限制和淘汰类高耗能行业的新标准，对淘汰类企业加价标准由原来的每千瓦时0.05元调整提高到0.1元；限制类企业加价标准由每千瓦时0.02元调整提高到0.03元。通知要求，对云南现执行差别电价政策的企业名单重新进行清理、认定并公布，实行动态管理；对经国家和省公告给予行业准入的企业，及时调整执行差别电价的范围；强调对企业自备电厂的收费政策。
　　（国家发展改革委经济运行局供稿）