关于建立经济社会发展综合评价体系的思考

　　中央提出科学发展观的理论体系和构建社会主义和谐社会这一重大战略任务以来，各方面在建立相关政策实施和保障机制方面进行了大量的探索。我们认为，要真正把科学发展观落到实处，成功构建社会主义和谐社会，一个重要的方面是要将这些全局性的目标细化、量化为具体的统计指标，使之具有可操作性。为此，我们对“建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系”的问题进行了研究，并取得了初步成果。
　　
　　一、建立经济社会发展综合评价体系的一个初步方案
　　
　　（一）基本原则
　　科学发展观的理论体系是马克思主义中国化的最新成果，反映了党对社会主义现代化建设基本规律的深刻认识。这一理论体系的核心思想，可以概括为“以人为本、全面协调可持续发展”。
　　我们认为，从这个核心思想出发，一套体现科学发展观要求的经济社会综合评价体系在设计上应该遵循这样几个基本原则：一是要切实体现以人为本和人的全面发展，即必须将衡量人的全面发展的内容放在首要地位，将关系人民群众在经济、社会、政治、文化等各方面发展的重要指标纳入评价体系；二是要切实体现协调、可持续发展的理念，即必须反映对城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放等方面均衡协调发展的统筹考虑；三是要切实体现构建社会主义和谐社会的思想，即应把社会事业、就业社保、收入分配、精神文明、公众健康、公共安全等与构建社会主义和谐社会密切相关领域的指标纳入综合评价体系。
　　（二）框架设计
　　按照上述基本原则，综合评价指标体系的选择既要考虑指标的代表性，又要考虑指标的涵盖性，同时要考虑指标设计的科学性和内在联系的逻辑性，并具有历史的和国际的可比性。在可操作性方面，既要立足于现行统计体系，又要为今后该评价体系的不断完善预留足够的空间。对目前资料有缺口的指标，应考虑引入新的指标，在发展和完善相关统计制度和方法的基础上，开展试点并逐步纳入日常统计。
　　经过研究