东南亚国家联盟成立４０周年，温家宝致贺电

8月8日是东南亚国家联盟（简称东盟）成立40周年。40年来，东盟从最初5国发展成一个联合的、稳定的、较为繁荣的地区联盟，并初步实现了该地区经济增长、社会进步、文化发展及和平稳定等目标。

当天，中国国务院总理温家宝致电东盟主席国新加坡共和国总理李显龙，对东南亚国家联盟成立40周年表示祝贺。贺电全文如下：

新加坡

东盟主席国新加坡共和国总理

李显龙阁下：

值此东南亚国家联盟成立四十周年之际，我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，向总理阁下并通过阁下向东盟各成员国政府和人民致以热烈的祝贺。

四十年来，东盟努力促进成员国的经济增长、社会进步和文化发展，积极维护地区和平与稳定，倡导和推动东亚地区合作，取得了一系列重要成就。展望未来，我们对团结、开放、富有生机和活力的东盟充满信心，衷心祝愿东盟如期于2015年实现以经济、安全、社会与文化为三大支柱的“东盟共同体”，进一步造福于东盟各国人民。

作为东盟的好邻居、好伙伴、好朋友，中国将一如既往，坚持与邻为善、以邻为伴，加强睦邻友好，深化区域合作，支持东盟一体化进程和在地区合作中的主导作用，与东盟共同努力，将双方的全面合作推向新水平，为建设和平的亚洲、共赢的亚洲、和谐的亚洲作出积极贡献。

中华人民共和国国务院总理

温家宝

2007年8月8日于北京

8月7日，中国外交部发言人刘建超就东盟成立40周年及中国—东盟关系回答了记者提问。

刘建超说，中国对东南亚国家联盟成立40周年致以热烈祝贺。40年来，东盟在促进成员国经济增长、推进一体化进程、提升整体实力方面取得了一系列重要成就，也为本地区和平稳定、发展繁荣做出了重要贡献。中方为此感到高兴。

刘建超说，东盟是中国的好邻居、好朋友、好伙伴。双方在政治、经济、社会文化等多个领域合作不断深化和拓展，在国际事务中一直相互支持、密切配合。中方将一如既往，支持东盟一体化进程和在地区合作中的主导作用，将双方战略伙伴关系不断推向前进。

东盟能够取得如此引人注目的成就，在于它实行的是可贵的“东盟方式”，其核心价值体现在3个方面。一是协商。东南亚国家之间差别大，内部矛盾多。在这样一个地区推动联合，不能靠强制，只能靠协商。通过协商，为各国的发展创造一个良好的环境，实现共同繁荣。二是和谐。东盟把自己定位为一个“国家的和谐体”，就像一个由各成员国组成的“交响乐队”。东盟在发展过程中坚持的基本原则是尊重各国的独立、主权、平等，不干涉成员国的内政，坚持和平解决争端，不威胁使用武力。坚守这样的原则保证了东盟的团结与和谐，也保证了东盟可以一直循序渐进地取得进步。三是合作。如果把东盟的发展与欧洲的区域联合道路相比，欧洲是靠立法的“硬方式”，东盟则是采取合作的“软方式”。

早在上世纪90年代初，东盟就提出了东盟自由贸易区计划，推进了地区内部的贸易、服务和投资的开放。目前，东盟老成员国列入“共同有效特惠关税计划”中99%的贸易产品关税已降到0%至5%，平均关税只有1.51%，基本完成了区域内部的市场开放。2003年，东盟又提出了建立东盟共同体的宏伟目标，决心建成东盟经济共同体、安全共同体和社会与文化共同体，而为建设共同体制定的东盟宪章也即将完成。另外，东盟在市场开放上采取了先易后难的办法，允许经济上较发达的老成员国先走一步，而对那些欠发达的新成员，则给予一定的过渡期限。这样的安排考虑到了各成员国间的差别和承受能力，使得东盟的开放和一体化进程可以有序地进行。

“东盟方式”为建立本区域及国际关系的合理秩序发挥了积极作用，尤其是东盟采取有别于西方惯用的军事干预方式的“软方式”，通过构建各国平等参与和对话的平台，在稳定地区形势、平衡大国力量和影响等方面发挥了独特作用。对区域内而言，东盟于1994年创建了“东盟地区论坛”，除东亚国家外，还邀请印度、俄罗斯、美国以及欧盟参加，通过协商对话，在地区安全方面建立信任，开展预防性外交，寻求争端解决机制等，努力构建有利于各成员国发展的环境。同时，东盟通过发展多层参与的自由贸易区框架，在推动东亚地区合作方面发挥了领导作用。由东盟牵头的“10＋1”(东盟与合作伙伴的双边合作),“10＋3”（东亚地区的合作）,“10＋6”（东亚峰会机制）等构成了一种灵活、开放的新地区合作框架。东盟的领导作用体现在，作为一个地区联盟，对其他合作伙伴具有粘合力。在东亚地区，如果没有东盟作为领导，就很难想象把所有各方都带入一个合作框架之内。

尽管东盟的发展仍面临着许多新的挑战，如东盟内部发展的不平衡，东盟成员国内的不稳定，东盟经济对外部发展的依赖以及东盟共同体的制度化建设等一系列问题仍然存在，但“东盟方式”始终强调制度创新，没有照搬欧洲联合的现成经验，而是寻求适合自身特点的合作道路，这将引领东盟在今后的岁月中取得更大的成就。

（据8月8、9日《人民日报》）