规划环评亟待全面落实等

2007-05-30 17:00
南风窗 2007年12期
关键词:海沧不丹城市规划

国家环保总局副局长潘岳近日向媒体透露,总局即将对厦门市全区域进行规划环评。他并警告,一系列重大建设项目引发的环境争议说明,全面推行规划环评刻不容缓。

潘解释说,中国目前的环境污染问题大多是布局性和结构性问题,这源于当初工业化和城市化快速发展时,较少从宏观决策和整体规划层面考虑环境与资源因素。当前发生的几起重大环境争议事件都是因为在城市规划中没有做环境影响评价。有些城市的城市规划经常变动,把工业污染项目和居民小区混杂在一起,使当时审批合格的项目,一段时间之后常常因为城市规划的变化(例如在附近突然兴建生活区)而变成高风险项目,又因为再建成本高昂而难以搬迁或改造,给群众带来环境隐患。厦门海沧PX项目就是一例。该项目所在的海沧一嵩屿地区已形成化工石化工业项目集中的大型工业区,但该区域还在规划建设以居住为主要功能的海沧新城,使得单个看符合环保先进标准的项目又变成了高风险项目。

潘称,规划环评是控制快速工业化、城市化过程中环境风险的根本手段。即不仅要对单个项目进行环评,还要对发展规划进行环评;不仅对工业规划进行环评,还要对城市规划进行环评。目前,《环评法》中对“规划环评”虽有原则性规定,但并未有具体的操作程序。两年前,环保总局启动了规划环评的立法和试点工作,现在应该加快条例的出台。

潘最后说,厦门海沧PX项目之所以引起社会广泛关注,说明环境问题已成为公共利益中的重要组成部分,各级政府应让公众在重大环境事务上享有充分的知情权、监督权和参与权。他相信,随着相关法律的不断完善,一个良性有效的公众参与机制终将形成。

按范易谋总裁的说法,我将在诉讼中度过余生。——娃哈哈合资司董事长宗庆后宣布辞职,“养精蓄锐”准备与达能的官司,并警告“今天本人告别达能,希望明天达能不要告别中国”。

讨价还价。吃喝一番,再疏通一下就降下来了。

——全国人大常委会委员刘乃强称,表面看来,新税制对港资不利,但往往出现这种情形:大陆基层官员经港商一“公关”,十余个百分点的差率就被“零和”掉了。

我再强调一遍,总统令是个强制性命令,不能执行这一命令的人将面临刑事指控。

——乌克兰总统尤先科对总理亚努科维奇的这一威胁表明,乌克兰的政治危机又在升级。

牺牲环境换取经济发展的结果是自取灭亡。

——无锡水危机后,市委书记杨卫泽宣布了治理太湖的“6699行动”。

他根本不配说他爱台湾,他甚至不是台湾人。

——曾抗议靖国神社摆放台籍士兵牌位的台湾无党籍立委高金素梅,痛批以基督徒身份到靖国神社祭拜哥哥的台湾“前总统”李登辉。

我有一个计划,能够让袭击世贸中心的事件变得渺小。

——阴谋炸毁肯尼迪机场的嫌疑人之一、肯尼迪机场前员工拉塞尔·德弗雷塔斯被捕前向警方的线人夸口说。

香港特别行政区的高度自治权不是香港固有的,而是由北京授予的。

——全国人大常委会委员长吴邦国在纪念香港《基本法》实施10周年座谈会上指出,中国是单一制国家,一切权力来自中央,香港自身并不拥有《基本法》规定之外的所谓“剩余权力”。

由于巴勒斯坦和黎巴嫩战士的战斗。我们会在最近的未来目击这个政权的毁灭。

——伊朗总统内贾德在纪念霍梅尼逝世18周年的演讲中表示,“以色列毁灭的倒计时”已经从真主党子女的手中展开。

据我所知,唯一考虑用导弹瞄准欧洲的国家是俄罗斯。这样的言辞不会有帮助,也令人不快。

——针对俄罗斯为报复美国反导弹系统而准备把导弹重新瞄准欧洲的警告。北约发言人詹姆斯·阿帕苏莱伊表示失望。

本人一向秉持企业人本分,专心致力于企业经营,并无其它规划。

——“马王配”破局后,一度盛传统一企业集团总裁林苍生是国民党锁定的副手人选,逼得林主动发出声明澄清。

我可以努力做个爱民的国王,但我无法保证不丹代代都有好国王……一个有效的制度比王位更重要,君王一爵矣。

——不丹已退位的四世国王辛格说,为了不丹人长远的幸福,不丹必须由君主制过渡到议会民主制。辛格把王冠交给儿子凯萨尔后,继续为今年年底全民公投新宪、明年首次全国大选而奔走。

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