“使命”捍卫和平

远　林

正在进行的“和平使命－2007”是上海合作组织成立以来举行的参演国家最多、规模最大的联合反恐军演。实兵演练将于8月17日在俄罗斯车里雅宾斯克州切巴尔库尔靶场举行，届时上合组织成员国国家元首和国防部长将现场观摩演习。

反恐作战强度升级

上海合作组织基本上是一个“反恐”组织。从2001年6月15日成立之日就签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，为联合反恐奠定了法律基础，在“9·11”事件发生前近3个月就在国际上首先举起了联合反恐的旗帜。接着，上合组织在乌兹别克斯坦首都塔什干设立了反恐机构，交流反恐信息，就共同反恐行动进行磋商。

反恐针对的是内部的恐怖分子，所以演习不结盟、不对抗、不针对其他国家，不涉及上海合作组织成员国以外其他国家利益，不对其他国家构成任何威胁。

2005年的“和平军演”曾引起西方“中国威胁论”和“抗衡美国”的恶炒。所以此次上合组织军演特意采取了空前“透明”的措施，宣示上合组织不为结盟，纯粹是为了反恐，为了和平。

自2000年以来，中国军队先后5次邀请外国军事观察员或驻华武官观摩军事演习。外军观摩的演习类型，涵盖了中国军队演习的主要样式，包括摩步旅对野战阵地防御之敌进攻战斗对抗演习、装甲旅进攻训练演习、装甲师实兵对抗演习、海军陆战队两栖作战实兵实弹演习、加强机械化步兵师山地进攻演习等多种类型。不过可以肯定的是，无论如何“透明”，西方的批评也不会减少，这是西方的战略态度和战略利益决定的。

虽然是反恐演习，但这次各国参加的军兵种很多，规格层次很高。实际上其含义不亚于一场大型现代化军演。而这次演习的地点转到了俄罗斯，对中国军队来说可锻炼境外环境下的军事行动能力。

该演习假设有几千名恐怖分子袭占俄国边区N市，劫持大批人质。于是联军出动战斗轰炸机、强击机和武装直升机首先予以猛烈轰炸，而后空降兵出动，迅速包围N市。最后轻装甲兵在炮兵及空军火力支持下发动强攻，经过激烈的逐屋巷战，最终救出人质，围歼绑匪。显然，这次演习的是大规模、高强度的陆空联合反恐作战。

传统意义的反恐作战一般是由警察持小型武器实施的低强度作战。恐怖分子作战水平往往很低，甚至完全外行。

近十多年来，车臣恐怖势力多次出动几百人带重武器劫持上千平民，这是标准的大规模、高强度恐怖袭击。俄军不得不出动飞机、大炮和坦克，实施高强度陆空联合反恐作战。

这是一种全新的、特殊的战争形态。中国军队通过这次演习，与世界上唯一具有丰富的大规模、高强度反恐实战经验和教训的俄罗斯军队交流，提前适应这种大规模、高强度的反恐作战，是非常有益的。

兵力投送的战略意义

讲到这次演习，人们最关注的自然是中国军队。这次军演，解放军创下了历史上的多个新纪录。

解放军建军80年以来，这是首次在异国实施大规模、成建制、多军种、远距离陆空重装部队兵力投送。

解放军参演官兵和装甲武器装备，需要通过铁路、空中远程投送至演习地域，特别是参演的解放军空军战机和陆军直升机进行跨国远程机动，这是对中国军队战略投送能力的考验。

解放军参演部队运输列车从新疆出发经满洲里后进入俄罗斯地域，然后沿俄罗斯西伯利亚大铁路自东向西穿越俄远东和西伯利亚地区抵达车里亚宾斯克的切巴尔库尔演习场，整个行程达10300公里，行程约半个月。空中航线距离约2700公里，从中国西部首次延伸到欧亚交界处。在演习之前，解放军成功的兵力投送，向世界传递了丰富的信息。

战略投送能力是一个国家军事能力的重要组成部分，军事大国都十分重视战略投送能力的建设和演练。长期以来，兵力投送和军事透明是西方评论中国军队时使用率最高的两组词。西方总是嘲笑中国军队的军事透明和远距离跨国兵力投送能力不足，达不到“国际标准”，无法胜任维护国际稳定的责任，也无法跻身于世界“8强之列”。

这次，中方参演1600人，是中国军队跨国境参加的人数最多的一次军事演习。这一次前所未有的大规模检验证明，中国远距离兵力投送一步到位。这也是中国军队在国外实施空地大规模实弹射击的一次军事演习。在国外实施空地大规模实弹射击，在国际上并不多见。

事实证明，解放军不仅能够万里车运、千里空中转场，而且空军和陆军在遥远陌生的国家和地区能开能打。

与“和平使命－2005”军演不同，这次军演邀请了各国八十多位武官，及四百多名记者采访，是历史上“最开放的一次演习”。加上解放军近期在北京向普通民众公开展示包括核武器和战略导弹，以及最新的装甲战车在内的各种尖端武器，显示出中国军事透明也一步到位，也达到“国际标准”。

当然，中国的“兵力投送”跟美军那样远渡重洋攻占一个国家的实力相比还差得很远，但中国军队显然也不需要那样的“实力”。中国这次显示的“兵力投送”能力已经足够维护自己的全球战略目标。兵力投送和军事透明两方面的进展业已证明，中国能够胜任维护世界和平与稳定的责任。

协同中的竞争

这次联合反恐军演，上合组织哈、中、吉、俄、塔等国全部参演。从军事角度而言，多国联合演习练的就是协同。

为实现联合行动、协同配合，参演国军队相互进行通信联络和信息共享是必不可少的。消除语言交流的障碍，是实现密切协同的必要前提。

中俄两国飞行员在演习中克服了语言上的障碍，进行了解和沟通。俄罗斯空军和防空兵合成兵团的总领航员维克托菲利波夫每次向中国飞行员解释演习计划中的任何一个飞行动作，都耐心地反复说几次，并用手势模拟飞机的飞行过程。在地而讨论演习计划时，像这样的“语言加手势”的交流要持续一个多小时。所有这些交流对于保障演习过程中的飞行安全是非常必要的。

“和平使命－2007”联合反恐军演期间，各国武装力量将进行战略磋商、联合指挥、联合行动。通过联合反恐军演的重要实践，解决协同的问题，这不仅有利于近期各国问联合反恐，也为将来更大程度的联合作战打下了坚实的基础。

中俄2005年在中国境内举行联合演习，对两军如何协同作战，积累了不少经验。这次多国军演，将为多国军队协同确立成功典范。

演习折射中俄关系

无论是从规模还是内容上看，这次全体参与的演习是上合组织六国深度军事合作的一次历史性跨越。

各国问共同利益和分歧总是如影随形同时存在。所以既有合作的愿望，也有不合作的理由。所以时常有一些军事合作组织成立，但多数不能持久。

上台组织成立初期，西方曾认为它不会存在多久，或认为他将沦为一个空谈的场所。但上台组织6个成员国都不同程度地面对“三股势力”(恐怖主义、分裂主义、极端主义)的非传统威胁，所以上合组织的合作越来越紧密，反恐演习的参加国越来越多，这一次，上海合作组织6个成员国的国家元首首次悉数到场观摩联合反恐军演，表现了各国元首对上合组织联合反恐的高度重视。

对于中国来说，这次演习的最大意义在于巩固中俄两国的国际地位及提升合作关系。从双边关系而言，军事演习体现国家间政治关系。

军队大规模进入别国境内腹地参加实兵演习，而且还可以动用战机和直升机，对一般的国家而言，是一件“危险的”事情，因此以往反恐演习大多在边境地区举行。今天，中国军队能够在俄罗斯腹地演习的事实，证明俄中在安全领域内的双边信任度较高，显示中俄双边关系达到了一个新高度，跟俄罗斯与北约的互相猜疑形成鲜明对比。

“和平使命2007”联合反恐演习俄方指挥官、俄陆军副总司令莫尔坚斯科伊上将8月6日宣布，此次演习，俄方支出已经达到20亿卢布(约合人民币5.94亿元)，两年前，在中国境内举行“和平使命－2005”联合演习，这次的花费仅是那次的1/13。

联合演习已成为一种重要的国际军事合作样式。强国或军事集团往往通过联合演习显示军力，加强军事合作。

在当今的国际局势下，演习还往往成为某种国家意志的宣示，用以显示武力、威慑对手。由于战略、战术上的敏感性，各国演习都不可能无限制地“透明”，所以这次演习的一些内幕，也许要等到将来才能揭开。