印尼华人拥抱艳阳天

林顺友　余歌沧

去年7月，印尼国会通过了新《国籍法》。新《国籍法》生效这半年以来，印尼的华人生活、华资投入都取得了前所未所有的突破，华人的生存空间越来越宽广。

印尼《国籍法》的前世今生

华人移居印尼历史悠久，17世纪西方殖民者大举入侵东南亚前，印尼华人人口已近万；1949年印尼独立时，华人人口已达200万左右。20世纪50年代初，刚刚独立的印尼民主主义情绪高涨，1954年发生排华事件后，苏加诺政府对华人的政策出现本质的改变。1958年7月，印尼政府颁布了《1958年印尼国籍的第62号法令》，以血缘原则代替国际普遍认同的出生地原则。

根据这项法令，拥有印尼护照和出生证的华人在办理各种证件或手续(包括升学、结婚、生育、申请经商执照、改名字等)时必须出示国籍证，还要支付相当数量的费用。《国籍法》令印尼华人在过去40多年来在印尼社会备受歧视，为华人的生活带来了很大的干扰，不仅办理任何手续困难重重，有时还得付出高达上千美元的手续费。

1998年印尼爆发排华惨剧及苏哈托政府倒台后，曾在德国接受教育的总统哈比比迫于国际社会的压力，撤销了区隔华人与其他民族的“原住民”与“非原住民”的法律定义，华人在法律上被接纳为印尼民族之一。2002年，梅加瓦蒂执政时期的印尼司法与人权部宣布撤销国籍法，停止发出国籍证，但正式由国会通过修改法案，则延至2006年7月。

2006年7月，印尼国会通过了新的《国籍法》，这项被形容为“革命性”的新法规定，凡出生在印尼并从未接受过他国国籍的居民，将自动成为印尼公民。新法进一步阐明，夫妻中只要其中一方是印尼公民，其孩子将自动成为印尼公民。至此，这项从1958年开始颁布实行、2002年梅加瓦蒂政府提出废除的法令，终于成为历史。

这几个月来，印尼司法与人权部长哈米特异常忙碌，他在印尼华团领袖陪同下，游走各大城市，向当地华人解释新《国籍法》，有关说明在每个城镇都获得热烈支持。印尼华人终于挣脱枷锁，不再被视为二等公民。

吸引印尼华商资金回流

新《国籍法》通过后，对印尼经济发展起到明显的促进作用。苏西洛2004年上台后，印尼政治局势趋于稳定，这使政府得以集中精力搞好国内经济，同时吸引外资。去年，印尼就已超越马来西亚，成为东南亚第二大吸资国。其中中国大陆的资金投入从2004年的10亿美元增加到20亿美元，上升了一倍，投资领域也从以往的制造业扩展至石油业。

华人在印尼的经济体中向来扮演着举足轻重的角色，新法通过，相信华商在印尼的发展将更蓬勃。华人虽然是印尼的少数民族，不到印尼人口的5％，然而华人对印尼的经济贡献却不容小觑。他们的投资金额大，范围广，包括具战略性的基建、港口、采矿、石油开采、能源等领域。

对华人而言，印尼是个资源丰富、市场庞大的国家。具有很大的商机；不过，多次的排华事件迫使印尼华商把大量资金转移到印尼国外。根据经济学家的估计，在1998年排华事件发生期间，大约有300亿到500亿美元资金外流。这些资金若能回流印尼，对印尼的经济将有巨大推动力。印尼副总统尤索夫·卡拉2005年访问中国时，中国政府曾说服在当地投资的印尼华商把数十亿美元资金带回印尼，协助印尼发展经济。

中文热潮重卷印尼

印尼曾是东南亚少数禁止中文书刊进口的国家，苏哈托政府也曾禁止华人学习中文，所有华校被强制关闭，华人失去学习母语的机会，中文老师也在一夜间失业。现年逾60岁的雅加达中文教师联谊会财政都主任王维理透露，当年为了避免遗忘中文，他特意订购了唯一的中文报，强迫自己每天阅读报章上的武侠小说。被禁32年后，中文的学习基本上已经断层，40岁以下的印尼华人几乎都无法掌握中文。苏西洛执政后，中文书籍得以再次自由进入印尼。作家杨兆骥在雅加达唐人街开设雅城规模最大的书局——联通书局，定期从中国进口书籍，这在旧政权时期是不可想象的事。联通书局也获得印尼教育部的授权，与中国相关部门合作编写供印尼学校及补习班使用的中文教材。

中国的崛起也为中文在印尼的通行增添热度。为了赶搭中国经济发展的顺风车，印尼与世界其他国家一样掀起了学习中文的热潮，中文补习班处处林立，私立大学纷纷开办中文系，政府甚至决定今年开始将中文列为中学必修科目之一。如今懂得中文的毕业生在印尼非常抢手，一些学生甚至还未毕业就已有了工作安排。据了解，印尼一些商行也规定，懂得中文的员工薪金比一般员工更高。在苏哈托执政时期，印尼只有一家中文报《印度尼西亚日报》。1998年，苏哈托倒台后，雅加达、泗水及棉兰等各主要城市相继出现多份中文报。新《国籍法》生效后，中文媒体也顺势而起，2006年12月，《印度尼西亚日报》更出售股权给马来西亚行销量最大的中文日报《星洲日报》，并易名为《印尼星洲日报》。

30万华人融入印尼社会

新《国籍法》的通过，也为华人解决了不少工作和生舌上的困扰。取消国籍证后，华人的生活犹如少了一层阻力，无论是生育、结婚、升学还是出国、经商，但凡与政府部门有关的事务，将不再需要费尽心力及花费不必要的“通关费”。在电台担任主播的傅一倩是台湾人，她在印尼工作已有7年。虽然傅一倩之前已顺利加入印尼国籍，但直到《国籍法》修正案通过后，许多因国籍证引起的不必要麻烦才相继消失。她表示：“外国人在印尼工作很麻烦，申请更新工作证更是费时费力。成为真正的印尼公民后，我再也不需要每年为此事烦恼。”

在为改善个人生活打拼的同时，华人也开始领悟到过往专注经济、忽略政治参与权的问题。华人在民主开放初期曾尝试通过设立政党积极参与选举，这包括成立印尼华人改革党、大同党等，不过由于华人人口太少，最终无法带来显著的成果。华人随后改变策略，参与印尼人为主的政党，如斗争派民主党，借用主流政党的势力进入国会，在决策层面捍卫华人的权益，例如制定新《国籍法》委员中就有多名华人。

对印尼未来的两极化看法

印尼的未来会怎样，目前华人社会的看法存在着两极化。有人深信，逐步深化民主的印尼不会再走回头路；经济基础良好、土地肥沃、资源丰富的印尼，只要当政者找到正确的经济发展方向，经济很快就可以起飞。而有华商则认为，印尼未来还有可能发生排华事件。理由是印尼社会贫富分化非常严重，当前的印尼人口40％生活在贫穷线下。另一方面，印尼政府庞大债务将于2007年期满，以政府现有的经济能力无法偿还，因此发生动乱的可能性不能排除。无论前景会如何变化，印尼仍将是当地华人生死与共的土地。印尼华裔总会妇女部主任马咏南指出，印尼华人的国家认同感已经改变，过去华人存有过客心态，现在则是把印尼当成落叶归根的故土。

恶法是撤除了，但仍有待全体印尼人监督落实，让这个国家不仅在经济发展的道路上越走越宽广，也成为全球战乱中种族融合的新典范。印尼华人刘真莉表露了大部分华人的心声：“我们所要求的仅仅是一个公平的竞争环境及过着不受干扰的生活!”

编辑：胡文婕

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