外商投资企业发展对我国经济结构产业技术进步的影响

　　文＼国家统计局“我国利用外资与外商投资企业研究”课题组
　　改革开放以来，我国利用外资取得了举世瞩目的成就，外商投资企业得到了长足发展
　　一、外商投资企业在我国工业经济中的地位
　　(一)外商投资工业企业资产占到工业资产总量的1／4。外商对我国工业的持续投资积累了大量资产，外商投资工业企业的资产比重从1995年的15．2％上升到2000年的20．4％、2004年的25．8％；外商投资工业企业对工业资产增量的贡献率，从1995—2000年的29．1％上升到2001—2004年的34．1％。
　　(二)外商投资工业企业对工业产出和利润的贡献份额均超过1／3。外商投资工业企业对工业总产值增加额的贡献率不断增长，从“八五”的25．5％上升到“九五”的50．2％，虽然2001—2004年有所下降，但仍保持着36．5％的份额。
　　外商投资工业企业对利润和税收的贡献较大。上世纪90年代以来，外商投资工业企业对我国利润和税收的贡献稳步增长，2004年外商投资工业企业占工业利润的比重为32．5％，占上交税金的比重为19％，对工业税收增长的贡献率1995—2000年期间为27．8％，2001—2004年期间为21．1％。
　　(三)我国1／3的市场份额为外商投资工业企业占有。2004年外商投资工业企业的主营业务收入占32．7％，比1995年的19．1％提高了13．6个百分点。从1995—2004年的10年间，国内市场销售增量的近40％是由外商投资工业企业提供的，汽车、移动通讯设备、电子计算机、化妆品等商品的品牌多数为外资企业拥有。
　　(四)外商投资工业企业对我国就业贡献巨大。外商投资企业的增加，大量吸纳了我国的劳动力，缓解了就业压力。
　　(五)外商投资企业对我国出口的贡献超过内资企业。1990年以前，我国出口增长额主要来自内资企业，内资企业贡献率超过80％，外商投资企业不足20％，“八五”时期，外商投资企业对出口增量的贡献率上升到45．1％；“九五”时期超过70％，2001—2004年期间虽有所减弱，但仍保持着62．8％的份额。
　　二、外商直接投资的产业流向及对我国经济结构的影响
　　(一)外商直接投资的三次产业分布
　　改革开放以来，我国利用外商直接投资主要集中在第二产业，其合同项目比重和合同金额比重都在70％左右，其中制造业又占绝大比重；而第一产业利用外资比重一直偏低，多年不足3％；第三产业比重则始终在20--30％之间。
　　(二)外商投资流向对我国工业结构的影响
　　1．外商直接投资对轻、重工业结构的影响。1998年以前，外商投资于轻工业的比重高于重工业。外商直接投资的结构倾斜使我国轻工业品的生产能力大大增加，为缓解上世纪90年代中期以前消费品短缺做出了贡献，同时也带来了市场的充分竞争，到1997年，我国工业消费品出现了相对过剩。1998年以后，无论是外资还是内资都加大了对重工业的投资，2003年外商投资工业企业的轻、重工业之比为39．45：60．55，重工业比重增长是由于我国仍处于重化工业阶段，外资则更多投向计算机、通信设备、制药、汽车等高技术行业。在轻、重工业变动中，外商直接投资所起的作用不可低估，1998—2003年，轻工业增长了81．4％，其中外商投资工业企业的贡献率为38．6％，拉动31．4个百分点；重工业增长了152．9％，其中外商投资工业企业的贡献率为34．2％，拉动52．3个百分点。由此可见，外资工业的结构倾斜对我国轻、重工业的结构影响非常明显，成为推动我国产业结构演变的一个重要因素。
　　2．外商直接投资加快了我国工业结构的高加工度化进程。外商直接投资高度集中于制造业，在制造业中又主要集中在加工工业，对加工工业的影响大大高于对原料工业的影响，对我国工业结构的高加工度化起了明显的推动作用。
　　3．外商直接投资促进了工业行业结构调整。外商直接投资的工业行业分布具有强烈的倾向性，一方面促进了我国技术和资金密集产业的发展，另一方面也助长了劳动密集型产业的扩张。
　　根据2004年工业行业数据计算的外商投资企业的行业偏向指数表明，通信设备、计算机及其他电子设备制造业的偏向指数最高，达到3．29，说明该行业的外商投资企业最为集中，对外商来说是最具吸引力的投资领域。仪器仪表及文化办公用机械制造业的偏向指数排第5位，达到2．29，也是具有较高吸引力的行业，外商投资企业偏向这些技术密集型行业促进了我国高技术产业的发展。文教体育用品制造业，家具制造业，皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业，塑料制品业，橡胶制品业等劳动密集型行业，外商投资的偏向指数也比较高，均在2以上，推动了我国劳动密集型行业的发展。外资偏向指数最低的行业包括黑色金属冶炼及压延加工业，水的生产和供应业，非金属矿采选业，石油和天然气开采业，烟草制品业，黑色金属矿采选业，有色金属矿采选业，煤炭开采和洗选业等行业，指数值均在0．5以下，这与我国对一些行业限制外资进入有关。
　　4．外商投资工业企业的行业集中度及其贡献率。从2004年主营业务收入的行业构成看，外商投资工业企业主要分布在高技术和资金密集型行业，其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业占有最高份额，为28．9％；交通运输设备制造业占8．8％；电气机械及器材制造业占6．5％；化学原料及化学制品制造业占5．1％。前4个行业合起来占49．2％，具有非常高的行业集中度。外商投资工业企业对高技术行业和劳动密集型行业的贡献也较大，从各项总量指标计算的外商投资工业企业在行业中的比重可以看出，外商投资企业在通信设备、计算机及其他电子设备制造业，仪器仪表及文化办公用机械制造业的产出比重超过60％，占有绝对优势；比重在40—60％的行业中，除交通运输设备制造业外，主要为劳动密集型行业，与内资企业平分秋色；而在其他行业，特别是能源、原材料行业，外商投资企业处于劣势。
　　(三)外商投资对我国区域经济格局的影响
　　1．利用外资及外商投资企业的东、中、西分布。从2004年外商投资工业企业产出的东中西分布看，主营业务收入东部占73．28％， 中部占16．18％，西部占10．54％，进一步拉大了东部和中西部地区工业经济发展的差距。
　　2．东、中、西部外商投资企业的产业结构差异。东部地区利用FDI领域拓宽，投资结构不断优化，同时服务部门外商投资企业比重上升，旅游、商贸、金融和其他中介服务行业正成为投资热点。工业领域资本与技术密集型行业外商投资企业数量大大增加，通信设备、计算机、交通运输设备、电气机械及器材的制造等产业成为重点投资领域，其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业为支柱产业，比重高达31．3％。相比较而言，中部和西部地区外商投资于资本和劳动密集型企业占绝对优势，支柱产业均为交通运输设备制造业，技术密集型产业和高新技术项目较少，第三产业发展较慢，甚至中西部优势明显的旅游业等服务部门，外商投资也微乎其微。
　　中西部外商投资企业产业结构的另一个明显差距是外资与本地产业的关联度低。东部地区特别是长三角和珠三角，外资与本地产业高度关联，形成了一批配套条件好、国际竞争力强的产业发展群体，如电子信息业、IT产业、汽车制造业等。与东部相比，中西部吸收的外资则没有与当地产业有效配合，未能形成良好的产业集聚和产业配套条件。
　　3．形成东部和中西部地区利用外资巨大差距的原因。首先是我国对外开放政策造成的，我国对外资的引进利用是从东部向中部、西部梯度推进的，国家的非均衡发展战略以及对东部地区倾斜的投资政策，是东部得以大规模吸收外资的重要原因。其次是东部地区历史上形成的基础设施雄厚、科研创新能力强、市场发育程度高、产业集聚配套能力强等，其投资的硬环境和软环境都远远优于中西部地区，必然成为外商投资的首选地。
　　三、外商投资企业对推进我国产业技术进步的影响
　　(一)外商投资企业的技术转移和技术溢出途径 技术转移效应是指外商投资企业进行投资并形成资本的同时，将技术转移到东道国，对提升当地产业的技术水平产生的积极影响。外商投资企业对我国的技术转移主要通过以下途径实现：第一，外商投资企业从国外引进技术含量较高的资本货物和加工工艺，提升国内产业的技术水平。20世纪90年代以来，进入我国的跨国公司投资项目大多为技术密集型和资本密集型项目，这些项目带来了一系列先进的技术、工艺和设备，填补了我国的一些技术上的空白，2004年外商投资企业作为投资进口的设备、物品达311．6亿美元，占进口额的9．6％。第二，外商投资企业通过引进新产品实现技术扩散，例如1990年我国轿车占汽车总产量的比重仅为6．8％，外资的进入使我国轿车产量增长很快，2004年轿车占汽车总产量的比重达到45．6％。第三，跨国公司在我国建立研发机构，能够带动我国研发水平的提高。1995年上海贝尔实验室、IBM中国研究中心在我国成立，1998年11月，微软中国研究院在北京成立。截止到2004年底，在大中型工业企业中，外商投资企业在我国设立的科技机构达569家，占32．9％。
　　技术溢出效应是跨国公司在东道国进行直接投资，实现技术的当地化过程中，通过技术的非自愿扩散、技术示范、市场竞争、人力资本流动等途径带来的东道国技术的进步和生产率的提高。其途径主要有：第一，通过外商投资企业的竞争和示范效应，促进国内企业技术进步；第二，外商投资企业与当地企业逐步形成产业链和集群，带动国内配套产业的技术进步；第三，外商投资企业的员工本土化以及人力资本流动，为国内企业带来了技术和管理的溢出效应。
　　(二)外商的技术转移和溢出效应对我国产业技术升级发挥了积极作用
　　第一，外商投资企业促进了我国高技术产业的发展。上世纪90年代中期以来，我国高技术产业得到迅速发展，1995—2004年年均增长了23．7％，比工业年均增速高8．1个百分点，其中外商投资工业企业是推动高技术产业发展的主力军。
　　第二，外商投资企业的技术创新带动了我国产品结构的升级。外商投资工业企业在科技力量投入上呈现快速上升趋势，大中型外商投资工业企业1995年R&D活动人员折合全时当量的比重为4．3％，2004年上升到27．2％；科技经费支出比重由1995年的14．1％上升到2004年的44．9％。科技投入的不断增加有力地带动了技术创新活动的产出和我国产品结构的升级。2004年外商投资工业企业的新产品产值达到6530亿元，新产品产值率为11．1％，特别是其交通运输设备制造业的新产品产值率高达41．7％，主要是外资企业大量进入汽车制造领域带动了汽车品牌、车型的快速更新。据海关统计，2005年高新技术产品出口额达到2183亿美元，占出口量的28．64％，我国的高新技术产品在国际市场已具有较强的竞争力。
　　第三；外商投资企业的产出效率高于内资企业，加快了我国工业整体水平的提升。2004年外商投资工业企业的劳动生产率达到9．48万元／人，比内资企业高1．14万元／人，比全部工业高0．84万元／人；外商投资工业企业的流动资产周转率为2．3次／年，比内资企业高0．16次／年，比全部工业高0．11次／年。从主要行业看，外商投资工业企业的产出效率具有更明显的优势，外资集中的前几个行业的劳动生产率、总资产贡献率、流动资产周转率，外商投资工业企业均高于内资企业，对提升我国工业的投入产出效率发挥了重要作用。
　　综上所述，改革开放以来，我国利用外资快速增长，外商投资企业对我国产业结构调整、技术发展、研究和开发能力的提高起到了重要作用。随着我国利用外资结构的升级，外商投资企业的技术转移效应和技术溢出效应将进一步增强，对我国产业技术进步和升级将会产生更大的作用。
　　(本栏目策划、编辑：李志