经济运行重要动态

　　政策动态
　　
　　国家发展改革委要求进一步加强固定资产投资管理。最近，国家发展改革委发出紧急通知，要求各级发展改革部门认真贯彻国务院第146次常务会议对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生重大施工事故做出严肃处理有关精神，举一反三，引以为戒，确实加强固定资产投资管理，坚决杜绝类似事件的再度发生。《紧急通知》要求：一是要增强大局意识，坚决贯彻中央各项宏观调控措施。二是要严把市场准入关。严格审核固定资产投资项目和项目备案制，对不符合国家产业政策、环保、土地等规定要求的项目，不予核准。对违规建设项目，要及时予以纠正。三是要依法履行建设程序。对应报批审核的项目，要严格按照规定程序办理审核手续。对由企业自主决策的项目，要加强引导，慎重决策，避免因投资决策失误造成损失。四是要严肃政纪法纪。建立和完善固定资产投资项目审核责任制。五是要切实做好安全生产工作。
　　水泥工业发展专项规划和发展政策获批。最近，国务院批准了《水泥工业发展专项规划》和《水泥工业发展政策》。《专项规划》提出，随着工业化和城镇化步伐推进，我国水泥消费在今后较长一段时间内仍将继续保持较高水平，预计2010年水泥年需求量将达到12亿吨，2020年将在13亿吨左右。《发展政策》指出，要推动水泥企业跨部门跨区域的重组联合，向集团化方向发展，逐步实现集约化经营和资源的合理配置，提高水泥企业生产集中度和竞争能力，鼓励企业采取先进技术和工艺，尽快淘汰落后产能。产业发展重点是鼓励发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地区建设日产4000吨及以上规模新型干法水泥项目，建设大型熟料基地，在靠近市场的地区建设大型水泥粉磨站。同时，国家鼓励利用多渠道筹措发展资金。鼓励私人资本在符合产业政策的前提下向水泥工业投资，鼓励外商投资发展大型新型干法水泥等。
　　六部委发文规范外资并购行为。最近，国家商务部、国资委、税务总局、工商总局、证监会、外汇管理局等六部委联合公布了《关于外国投资者并购境内企业的规定》。规定对外国投资者并购境内企业应遵守的基本制度、审批与登记手续、外国投资者以股权作为支付手段并购境内公司和反垄断审查等做出明确规定。外国投资者有下列情形之一的应向商务部和国家工商行政管理总局报告：并购一方当事人当年在中国市场营业额超过15亿元人民币；1年内并购国内关联行业的企业累计超过10个；并购一方当事人在中国的市场占有率已经达到20%；并购导致并购一方当事人在中国的市场占有率达到25%。
　　
　　经济运行动态
　　
　　国家公布上半年污染物排放公报。最近，国家环保总局、国家统计局、国家发展改革委联合发布了2006年上半年全国主要污染物排放总量公报。上半年，全国化学需氧量（COD）排放总量690万吨，同比增长3.7%；二氧化硫（SO2）排放总量1275万吨，同比增长4.2%。两项重点污染物排放总量不同程度地有所增加，主要原因是：能源消耗总量持续增长；近期投产的火电装机容量大多配套建设了脱硫设施，但投运率不高；前几年建设的工业项目陆续建成投产，而部分污染防治设施未同步建成或同步运行；城市化进程加快，污水排放量增加，一部分城市污水集中处理厂及配套管网未能按计划建设或投入运行。公报指出当前主要污染物排放总量削减任务相当艰巨。
　　2005年中国制造业500强企业名单公布。最近，国家统计局公布了中国制造业500强企业。其中，位居前十名的企业是：宝钢集团有限公司、中国第一汽车集团公司、东风汽车公司、联想控股有限公司、海尔集团公司、摩托罗拉（中国）电子有限公司、首钢总公司、鞍山钢铁集团公司、唐山钢铁集团有限责任公司、武汉钢铁（集团）公司。
　　全国发电机组进口呈下降趋势。随着今年以来大量高参数、大容量机组投产使用，重要输电通道及输变电工程建设力度的加大，城网、农网改造步伐进一步加快，全国电力供应紧张状况得到明显缓解，发电机组进口量和价格均明显下降。
　　宝钢下调四季度部分钢铁品种出厂价。8月22日，宝钢公布了第四季度主要钢铁产品销售价格调整方案，普通钢材产品和高附加值产品调整幅度不大，但调整方向却相反。其中，主要冷热轧产品比三季度每吨下调了200元，而热镀锌和彩涂钢等高附加值产品在三季度上涨400元的基础上每吨又上调100至300元，一些线材等低端建筑用钢材价格保持不变。
　　
　　地方动态
　　
　　各地整合煤炭资源步伐加快。各地加快整合煤炭资源严控煤矿数量。宁夏决定，2007年末淘汰年生产能力在3万吨以下（含3万吨）的矿井；2010年末淘汰年产6万吨（不含6万吨）以下露天煤矿和年产9万吨（不含9万吨）以下的井工煤矿，经整合形成的矿井的规模年产不得低于15万吨，且只能有一套生产系统。湖北将用两年时间关闭煤矿214处，全省煤矿数量控制在482处以下；淘汰巷道式采煤等非正规采煤方法，逐步形成矿井生产能力不低于6万吨/年；实行以大并小，以优并劣，提高煤矿整体水平，通过资源整合、技术改造和强化安全管理，减少各类事故发生。河南郑州煤炭资源整合进入技改实施阶段，今年9月底前将关闭110个技改设计中不再使用的井筒。