出版物进口工作任重而道远

栏目主持/香江波

本刊讯(记者香江波)2006年2月24日，新闻出版总署对外交流合作司在京组织召开了出版物进口管理工作座谈会，来自全国29个省，市新闻出版局的代表和39家进出口公司的代表参加了大会。新闻出版总署副署长于永湛出席会议并讲话。新闻出版总署对外交流合作司司长张福海、副司长谢爱伟、陈英明到会。张福海在会上传达了全国新闻出版局长会议精神，分析了当前出版物进口管理工作的形势及存在的问题，并部署了2006年出版物进口的管理工作。

张福海认为，出版物进口工作在为国家科教兴国、培养人才、提供重要的智力投资的过程中，已经拥有了较完备的出版物进口管理工作体系和机制。但同时也存在着一些不良趋势。这些不良趋势具有典型性，需要认真地调查研究，找出相应的对策，避免今后影响至党和国家的工作大局。

2006年工作重点

针对出版物进口工作存在的问题，总署对出版物进口工作提出以下工作重点：1．保证社会效益第一位。在此前提下，争取社会效益、经济效益双丰收。2．确保政策的相对稳定。3．强化依法行政，进一步完善政策法规，解决有法不依的现象，清理整顿市场，迎接“两会”到来。同时，会上还要求进口经营单位在会后展开自查工作。总署还将尽快制定关于电子期刊，网络出版物等新兴载体的法规条例，以及关于接受境外机构和私人赠送的出版物的管理办法，进口出版物备案和管理办法。4．建立及时、准确、有效的各级行政监管体制。5．实行出版物进口管理审查和备案制度。6．加大对违规行为的惩治力度。7．努力发挥行业协会的作用，切实履行协会职能。8．加强对新技术下各种载体的研究和管理。

2007年开始对进口单位年检

对外交流与合作司的王华处长做了关于发放“出版物进口经营许可证”的工作说明后，到会代表们就落实新闻出版局长会议精神和加强2006年出版物进口管理工作与发放“出版物进口经营许可证”的工作进行了讨论。来自广东省新闻出版局、北京市新闻出版局、中国图书进出口总公司、中国出版对外贸易总公司、中国教育图书进出口公司等代表分别就该许可证在实施过程中可能遇到的问题和近年来的工作经验进行了交流。

会上还发放了《关于核发出版物进口经营许可证及实行年检制度的通知》的征求意见稿。张福海指出，为规范出版物进口工作，使其制度化、标准化、科学化，根据《出版物管理条例》的要求，总署将对新闻出版总署已经批准设立的出版物进口经营单位核发出版物进口经营许可证。从2007年1月1日起，对出版物进口经营单位实行年检登记制度。各出版物进口经营单位须通过每年的年检，方可继续开展出版物进口经营业务。

新闻出版总署副署长于永湛对出版物进口管理工作做了以下三点要求：1．要充分认识出版物进口管理工作的极端重要性。并强调，发行对外资开放，并不意味着它们拥有进口权。出版物进口要在法律上明确“国有国营”，不对外资开放。2．要正确认识境外出版物进口管理的形势。当前国际形势复杂，出版物进口工作防范渗透的任务重，规范市场秩序的任务也很重。3．强化出版物进口管理工作要着眼于以下几点：(1)严格按照审批范围开展进口业务；(2)严格执行进口管理的有关规定；(3)认真履行内容审查要求。最后，于永湛指出，出版物进口管理工作要转变职能，严格依法行政，健全法规，对新情况、新问题要在法规中有体现。同时，加强与其他相关部门的协调，解决部门之间与内部的协调和衔接，不要因为监管不到位而给犯罪分子留下可乘之机。

张福海在会议总结中说，此次会议为即将召开的“两会”整顿出版物进口市场，提供良好的舆论氛围，为2006年全年的进出口工作提供了明确的政策指导，为2006年全年的进出口工作打下了很好的基础。

珍藏“大自然走过的痕迹”

本刊讯(记者韩阳)2006年2月14日上午在西单图书大厦，人民出版社(东方出版社)举行了《走过大自然的痕迹——鱼化石》精品图书与纪念珍藏品的新闻发布会。走进西单图书大厦的一层，“属于中国人的珍宝，你珍藏了么?”的海报吸引了众多的目光。

这部书是由台湾著名作家黎喡晴女士主编的一部科普精品图书。黎喡晴女士同时也是以主题文化经营而闻名全球的台湾被诚品书店的创始人，她曾经被评为台湾百大创意人之一，并担任过台湾多家知名杂志专栏顾问，她个人也曾经以“席绢”的笔名出版过很多的文学作品，其中“花嫁系列”获得了广大读者的喜爱。

此次，人民出版社(东方出版社)联手西单图书大厦、王府井新华书店、中关村图书大厦三家书店，共同推出了《大自然走过的痕迹鱼化化石》这部精品图书及活动。同时，西单图书大厦率先导入了“主题”营销的概念、模式，使鱼化石精品图书及纪念珍藏品的主题营销，不再是传统的卖书，而是一种有主题、有文化氛围、有灵魂的销售经营模式，使广大读者在阅读购书的同时能够感受到不一样的文化氛围。