“绿色通道”心心相通

陈从本

近年来，宁夏总队践行“三个代表”要求，广泛开展暖心服务活动，千方百计为基层干部解除后顾之忧的一个事例。暖心服务活动，给基层干部送去了舒心，调动了他们的工作积极性，有力地推动了基层各项工作落实，促进了基层建设稳步提高、协调发展、整体跃升。

聚焦急难辟新路

近年来，随着改革的深化和市场经济的发展，人们的思想观念和生活方式都发生了一系列新的变化，基层干部也遇到了不少急需研究解决的新情况新问题。一方面，不少干部在部队驻地城市找对象成家，家务负担加重。由于部队执勤处突任务比较重，不少执勤点远离城镇交通不便，大多数基层干部难以及时解决家庭实际问题。而大部分基层干部家属又是独生子女，生活自理能力比较差，对丈夫的依赖性较大，不少家属遇到大小困难都要丈夫回去解决，有的甚至经常拖后腿。家庭实际问题使一些基层干部牵肠挂肚，难以集中精力抓好基层建设，有的不安心基层，想方设法进机关。有的在职不尽责，老是琢磨如何转业等。另一方面，家庭涉法问题、子女入学入托、下岗家属就业、大龄干部婚恋等问题也呈逐年增多趋势。新形势下出现的这些新问题，严重牵扯了基层干部的精力，影响了他们履职尽责、建功立业的积极性。

暖心工程，就是暖人心。总队党委分析认为，组织多一点关心帮助，干部就会少一些分心事、操心事和烦心事。只要发挥好机关服务部队的作用，发挥好部队和地方双重领导的优势，发挥好目标单位和共建单位的社会资源优势，加强领导、畅通渠道，就能使基层干部急事难事得到较好的解决。

聚焦急难挖根源，大刀阔斧辟新路。总队在认真调研、抓好试点、总结经验的基础上，制定了《宁夏总队为基层干部开展“暖心”服务活动实施办法》。各支队级单位在随机解决基层干部急难问题的同时，对带有共性的难点问题进行了深入调研，由党委确定年度暖心服务事项，并列入议事日程，精心组织，常抓不懈，做到了组织多费心，个人少操心，工作多尽心，很快形成了群策群力、广泛为基层干部送温暖的良好局面。

建章立制抓落实

没有规矩难成方圆。为使暖心服务活动真正发挥解除基层干部后顾之忧的作用，总队建章立制，狠抓暖心服务工作落实：总队成立了由政治部牵头、各支队级单位一名副政委主抓、政治处主管、司后部门协同、政治处值班室兼暖心服务办公室、值班兼任协调员的组织协调体系。统一制定了暖心服务活动领导小组职责和值班协调员职责，并将职责制成牌匾挂在政治部(处)值班室，对照职责抓好落实。总队(支队)分别在政治部(处)值班室开设暖心服务热线，值班员负责24小时接听来电，及时协调服务事宜。

与此同时，总队建立了以政治部为协调中心、各单位为支点、暖心电话为连线、保障分队为骨干的暖心服务网络。网络覆盖总队所属单位，干部及家属遇到困难时，都能及时得到本支队帮助或由总队政治部协调附近部队帮助解决，形成了上下联动、单位互补、资源共享的有机整体。各网点相应组建了以专业技术干部和士官为主体、以聘请地方专业人员为补充的水电维修、法律咨询、医疗救助等服务小组，固定人员、车辆、工具器械等，随时为求助者解决难题。总队筹资金100万元、各单位筹集资金10万元，设立暖心服务基金，用基金增值部分随时重点救助困难干部。

解急难、帮特困，紧盯现实难题，热心提供服务。总队认真梳理了基层干部经常遇到的急难问题30多个，根据轻重缓急、难易程度，分为应急服务项目和一般服务项目两大类。总队开发了干部家属数据信息系统，把服务对象的姓名、年龄、住址、电话、工作单位和所在社区服务机构等内容详细输入到系统中，建立资料库，加强研究和预测。统一为每位干部和家属印发了“暖心服务卡”，上面详细介绍了服务项目、联系电话、服务程序等事宜。对列入服务范围的项目，只要干部和家属一个电话，就会有专人受理，直到解决为止。

排忧解难见成效

吃穿住行是社会进步的见证，也是干部后顾之忧的缩影。部队住房制度改革后，房子问题成了干部的头痛事。为了解决好这个问题，总队一方面合理调配公寓住房，另一方面积极引导干部购买商品房。

总队大部分中队驻地偏僻，交通不便，信息闭塞，基层干部找对象受到很大限制，为了解决好这个问题，总队在政治部成立了婚介联络中心，积极发动已婚干部及家属在其工作圈、生活圈、朋友圈内介绍愿在部队择偶的适龄女青年，建起了婚恋信息库以供未婚干部选择。还为未婚干部建立了信息档案，并积极向共建单位介绍，以供有意在部队择偶的女青年选择。同时，总队主动与地方企事业单位联系，每年定期举办两次青年联谊活动，为大龄青年择偶创造机会，与地方政府、妇联、民政等部门联系，将大龄青年的个人情况和素质能力制成卡片，请他们帮助联姻。近年来，先后有17名大龄未婚干部，在组织的关怀下喜结良缘。

转业是部队干部人生道路上的一次“大转折”，安置遇到的实际困难多。这些问题如果解决不好，就会寒了转业干部的心，伤了现役干部的心，给部队建设带来严重的负面影响。为了让转业干部放心，现役干部安心，部队始终坚持做到心系转业干部，设身处地为他们着想，能办的事尽力办到，难办的事把心操到，犯难的事把心尽到，积极给他们铺路，使每一个人都转得称心、走得满意，基本实现人尽其才，各得其所的安置目标。

世界上最遥远的是心与心的距离，最亲密的也是心与心的距离。暖心服务卡的发放和暖心热线的开通，拉近了机关与基层的距离，温暖了基层干部的心。基层干部一有困难，便会随手拨通服务热线。

通过建立暖心服务网络、成立专业保障分队、设立活动基金等措施，为开展暖心服务活动提供了人员、物资、经费保障，为基层干部帮急解难开辟了“绿色通道”。总队紧盯基层干部急事难事，倾力为基层干部排忧解难。取得了明显成效。开展暖心服务活动以来，全总队共接暖心热线电话191个，受理服务139起，帮急解困127起，有效解决了一些基层干部“说不出口，帮不上手”的问题。基层干部的烦心事少了，心情愉快了；家中的困难有组织操心了，家属更加支持丈夫工作了。基层干部普遍反映，现在好了，我们和家属都可以根据单位提供的暖心服务卡，随时拨打暖心热线电话，使家庭遇到的困难迎刃而解。不少家属对丈夫说“部队对我们关怀备至，你可得安心基层好好干，力争在工作中取得更大的成绩。”