卢展工印象

钟岷源　黄若红

从黑龙江省的插队知青到中专教师，从浙江省嘉兴市市委书记到浙江省省委副书记、河北省省委副书记，从全国总工会副主席直至福建省省长、省委书记，今年54岁的卢展工，足迹跨越中国的大江南北。

插队13年

卢展工的履历中，有一段经历特别引人注意，那就是黑龙江13年的知青生活。1969年，他随浙江省第一批知青到黑龙江富锦新立屯插队。1972年，进黑龙江建工学校念中专，毕业后留校任教。恢复高考后，考入哈尔滨建工学院，毕业后分配到浙江建工局。

对于事业上的成功，卢展工说：“我是许多知青中极普通的一个，跟别人没什么不同，只不过赶上了机遇。下乡时赶过牛车马车，上学时当过班长、团支书，工作后只知脚踏实地地干，从没想到当官。”的确，见过他的人都说他没有官架子。

有一年富锦市知青慰问团到浙江省开会，当时任浙江省省委副书记的卢展工以普通知青身份参加会议，并明确表示不坐主席台，不上电视。

青春最宝贵的时光在黑龙江度过，卢毫不后悔。他说：“没有黑龙江的13年，就没有我的今天，北大荒的生活对我今后一生成长有决定性的作用。它磨练了我的意志、性格和吃苦耐劳精神；它使我熟悉农村，了解农民，密切了同群众的联系；它教我懂得了党的干部应时刻想着群众，不搞形式主义，不摆花架子，真心实意为人民谋利益。”有的人一当官就飘飘然，看不起人民群众，其主要原因就是缺乏艰苦的基层锻炼，卢展工对此感触尤深。

与宋德福交班

卢展工2001年入闽，2003年出任省长，稍早之前入闽的，是原福建省省委书记宋德福。

当时，中央调宋主政福建，意图非常明显，是要福建尽快从当时的厦门远华特大走私案的阴影中走出来。然后，宋在闽两年，即患重病，从2003年5月，当其住院治疗后，中央确定卢负责福建省省委的日常工作。此时，卢出任省长刚好4个月。

2004年2月，中央宣布卢展工任省委代书记。同年12月，正式任命为省委书记。

任命前，中央找卢和时任副省长黄小晶谈话，次日，两人同往，在京看望宋德福。宋平静而欣慰地对卢说：“我对福建有感情，病后对福建的牵挂经历了两个过程，一是宣布你为代理书记后，我就放手了，我的责任就轻了；二是宣布你为书记后，我就放心了，不要再过多地牵挂福建的事了。”

事后，卢坦承，中央这一决定，确实是有利于德福同志能安心恢复健康，另一方面，又体现了对福建干部的信任。当时，全国有几个省的班子变动，基本上都是异地交流，只有福建是从内部产生，中央的决定显然是考虑了福建的综合因素而产生出来的。

“有点钱首先考虑基层民众”

从2003年开始，福建在全国率先建立全省农村居民最低生活保障制度，将家庭年收入低于1000元的农村贫困人口全部纳入保障范围，确保他们的基本生活。目前全省农村享受低保的人数逾75万，约占农业人口的3%。每年财政支付农村低保资金3亿多。

福建的财政不宽裕，严格说来还没有条件做农村低保，但福建不仅做了，而且走在全国的前面。决策者以人为本的讲求务实的执政理念，在实践中得以体现。

农村低保只是福建建设农村社会保障体系的第一步，本着“少一点锦上添花、多一点雪中送炭”的务实精神，福建开始探索建立农村居民医疗保障制度、养老保险制度和贫困家庭子女就学补助机制等，逐步将城市各项社会保障推向农村，惠泽农民。

让福建农民受益的，还有卢展工极力倡导的福建“六千”水利工程。

2004年1月，为解决福建省农村最紧迫、农民最关心、农业最需要的水利问题，时任省长的卢展工提出了加强农村基础设施建设，分5年实施千万农民饮水、千座水库保安、千万亩农田节水灌溉、千万方山地水利、千万亩水土流失治理、千里河道清水等“六千水利工程”。随后，省委、省政府把这个“六千”工程列入当年为民办实事项目，采取资金捆绑扶持的办法推进工程建设，计划在2004至2008年5年间，为此投入64亿，其中省级财政补助11亿。

保姆与为官

“选官就如选保姆，当官犹如当保姆”，卢展工认为，保姆与为官，两者有相通之处。

在2002年那次决定卢展工担任福建省代理省长的省人大常委会的会议上，促使卢把为官与保姆的概念“紧密相连”。会上，卢的“就职发言”是“怎样对人民负责”。

卢说：作为政府官员，你要为人民做事，也要接受人大的监督，其角色类似“保姆”。但我们这些“保姆”都由人民来选。“保姆”干什么呢？就是做事情，干工作。深刻地体会了“保姆”的内涵，卢展工任省长后，第一年作的《政府工作报告》是“建设对人民负责的政府”，第二年是“建设对人民负责的政府，重在落实”，第三年，他当省委书记了，但他在政府强调，“建设对人民负责的政府，关键在责任”。

而在2004年的一次省委常委扩大会上，卢再谈“保姆观念”。他问：“各位是如何选用自家保姆的？”他自问自答：“我想，大家肯定都是要选勤勤恳恳的，吃苦耐劳的，艰苦朴素的，在采购东西时能够替东家着想的，而不是去选一个大爷，反过来还要你去侍候他。”

卢展工说，福建要发展，首先是干部要走在群众前面，要尽心尽职地为人民服务。我们在选人用人上，在保证政治水平高和工作能力强的前提下，就要像自家选保姆一样。要形成这种导向，我们的事业才有希望。

“我始终记住这两条：一是不把自己当官儿当领导，二是时刻想着怎么样为民做事。我们党的本质就是执政为民。”卢展工对“官”的概念相当坦荡。

正因如此，卢展工时常强调，对领导干部的所有要求，最终都落实到“责任”两字。考察检验干部的最重要标准，就是看这个干部有没有责任心。

卢展工主政福建的时候，福建还未从厦门“远华特大走私案”的阴影中彻底走出，“明哲保身”是当时的“官场文化”，工作中多数人表现出“不作为不出错” 、“害怕出事不敢做事”的心态，谁也不愿承担什么风险。

卢“对症下药”。他指出，风险亦有为公为私之别。有些同志把个人的风险看得比天还大，见到风险就躲，遇到难题就避，唯恐一有闪失，丢了自己的乌纱帽。古人云：在其位谋其政。卢的理念是，职务就是责任，责任就是要有所作为，为民谋利。